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Por otra parte, un avance signifi cativo para el apoyo de la función de fi scalización, loconstituye el Decreto 11-2007 del Congreso de la República, 55 en el que se incluyeron dosartículos que obligan a las instituciones públicas a registrar mensualmente en el módulo deseguimiento físico y fi nanciero del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), el avancefísico y fi nanciero de los proyectos.Sin embargo, las posibilidades por parte del Congreso de monitoreo y control de lascuentas públicas están limitadas por el défi cit de capacidades institucionales que dichocuerpo enfrenta. Más bien, lo que se ha dado, son esfuerzos aislados que no logran uncontrol global y permanente de la ejecución presupuestaria. Consecuentemente, lacapacidad de investigación presupuestaria por parte de este organismo es defi ciente,dado que no cuenta con una ofi cina de análisis presupuestario como tal, sino que esterecae únicamente en la Comisión de Finanzas, la cual solamente dispone de un númeromuy reducido de profesionales que le asesoran en esta materia.A esta debilidad debe adicionarse la ausencia de indicadores de resultados, que reducelas posibilidades por parte de los legisladores de obtener información relevante para elcontrol del gasto público. En este sentido cabe indicar que el Sistema de Informacióny Administración Financiera (SIAF) ha sido muy positivo en cuanto a la obtención deindicadores de resultados. Sin embargo, los legisladores tienen poco conocimiento delsistema y sus oficinas asesoras no cuentan con recursos humanos y tecnológicos para llevaradelante una tarea de fi scalización de la calidad del gasto. En los últimos años ha habidoalgunos intentos de modernización de los procesos y estructuras de gestión legislativas,pero la alta movilidad de los asesores adscritos al Congreso impide la conformaciónde una burocracia especializada que trascienda los límites de los mandatos de loslegisladores. 56Por último, además de los mecanismos establecidos en la Constitución, para lograr unamejor función de fi scalización, el Congreso cuenta con:1. Comisión Extraordinaria Fiscalizadora de Compras del Sector Salud2. Comisión Extraordinaria Nacional de Transparencia3. Comisión Finanzas Públicas y MonedaEs evidente que las características inherentes a los sistemas presidencialistas limitanconsiderablemente la función de control político del Legislativo. Sin embargo, elfortalecimiento de la institución parlamentaria pasa necesariamente por un mayor controldel Legislativo sobre el Ejecutivo. Para realizar tan importante tarea, el Congreso debeutilizar a cabalidad todos los mecanismos de control y fi scalización que la Constitución ylas leyes le confi eren.Muchos de los diputados entrevistados coinciden en que, pese a que estos mecanismosestán desarrollados en la Constitución Política y en la Ley Orgánica del Organismo Legislativo,55Decreto 11-2007: Disposiciones complementarias que regulan la ejecución del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estadopara el ejercicio fi scal 2007.56Blanco, Ligia; Batres Susan, El Congreso de la República de Guatemala: estructura y funcionamiento. Revista ASIES, nº 3. Guatemala,2008.75