El Congreso de la República de Guatemala - WordPress – www ...

PRESENTACIÓNEl poder legislativo es el pilar fundamental de la democracia representativa: en este seexpresa la voluntad popular, dado que ahí confluyen las personas electas para representara los ciudadanos. El Parlamento, Congreso, Asamblea o Cámara ejerce un papelarticulador entre la ciudadanía, a la vez que toma decisiones con efectos generales.Sin embargo, su relevancia es, con mucha frecuencia, minusvalorada. 1 Los congresos, enla mayoría de los países de América Latina, sufren de severas críticas en sus respectivassociedades. Su representatividad es puesta en duda, su funcionamiento es consideradodefi ciente, se sostiene que los legisladores representan más sus propios intereses o los desus partidos que los de los votantes. 2De igual forma, en Guatemala, el Congreso de la República es una de las institucionesmenos valoradas y apreciadas por la población. En parte, ello se debe a la imagenconfusa, e incluso errada, que la ciudadanía ha llegado a visualizar del Legislativo yde sus funciones. Pero, también se debe a que los diputados no han logrado cumplir acabalidad con su rol de representantes del sentir de los ciudadanos.Por tal razón, ASIES considera que es fundamental conocer la esencia del parlamento,las atribuciones y roles que le son inherentes, así como comprender su funcionamiento,debilidades y alcances. La presente Monografía pretende aportar elementos teóricosy prácticos para un mejor conocimiento y comprensión del Congreso de la República,que contribuyan a proporcionar a diputados, especialistas, estudiosos del tema, mediosde comunicación y público en general, una visión general de la importancia de lainstitución parlamentaria, mediante el análisis de cómo ha desempeñado sus principalesfunciones.En la primera parte del estudio se presenta el marco jurídico del Congreso de la Repúblicade Guatemala y sus principales funciones, tal como están defi nidas en la ConstituciónPolítica y en la Ley Orgánica del Organismo Legislativo.En la segunda parte se caracteriza al Congreso de la República 2008-2012. Cómo estáorganizado, el perfi l de los diputados que lo integran, los bloques a los que pertenecen,la distribución de cargos en la Junta Directiva y en las comisiones de trabajo, entre otros,a fi n de mostrar cómo está conformado ese organismo y cómo se ha organizado para elcumplimiento de sus funciones.1Alcántara Sáez, Manuel, Mercedes García Montero y Francisco Sánchez López (comp.). El Poder Legislativo en América Latina a travésde sus normas. Ediciones Universidad de Salamanca. España, 20052Konrad-Adenauer Stiftung. Contribuciones. 4/1997. Año XVI- No.4 (56). Argentina, octubre-diciembre 1997.7