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Tal como ocurre con <strong>la</strong>s leyes aprobadas, gran parte <strong>de</strong> los proyectos <strong>de</strong> ley conocidospor el Pleno en el actual período legis<strong>la</strong>tivo, respon<strong>de</strong> más a <strong>la</strong> coyuntura que a p<strong>la</strong>nesestratégicos <strong>de</strong> los partidos que los presentan.En general, al evaluar el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> <strong>la</strong> función legis<strong>la</strong>tiva entre el 2008 y el primersemestre <strong>de</strong>l 2010, los diputados entrevistados lo califi caron como “regu<strong>la</strong>r”. De los ocho,dos consi<strong>de</strong>ran que e<strong>la</strong>borar leyes es el aspecto más importante <strong>de</strong> su función comolegis<strong>la</strong>dor; otros dos mencionan esa función en el segundo lugar; uno más en el tercero;y tres más anteponen <strong>la</strong> representación <strong>de</strong> <strong>la</strong> nación, los intereses <strong>de</strong> su distrito, y <strong>la</strong>fi scalización al Gobierno, a <strong>la</strong> función <strong>de</strong> legis<strong>la</strong>r.Gráfica No. 22GUATEMALA: Iniciativas <strong>de</strong> ley presentadas por bloques legis<strong>la</strong>tivosEnero 2008 – junio 20106050403020200820091er. Sem. 2010100UNEPPGANABGEGPUUCNFRGURNGPANCASAUDLIDERIn<strong>de</strong>p.Fuente: <strong>El</strong>aboración <strong>de</strong>l DISOP/ASIES con información <strong>de</strong>l <strong>Congreso</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> República<strong>www</strong>.congreso.gob.gtOtro factor que pue<strong>de</strong> incidir en <strong>la</strong> agilidad o lentitud con que se aprueban leyes, es <strong>la</strong>composición <strong>de</strong> <strong>la</strong>s fuerzas políticas representadas en el <strong>Congreso</strong>; el hecho <strong>de</strong> que elpartido oficial no cuente con una mayoría par<strong>la</strong>mentaria le dificulta avanzar con prontitu<strong>de</strong>n <strong>la</strong> aprobación <strong>de</strong> normas que interesan al Gobierno. A ello se suma que <strong>la</strong> UNE haperdido un número signifi cativo <strong>de</strong> legis<strong>la</strong>dores, por lo que requiere mayor capacidad<strong>de</strong> negociación y acuerdos para lograr, como mínimo, 80 votos para aprobar <strong>la</strong>s leyesque promueve.69

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