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En diciembre del 2008 surgió el bloque LÍDER a partir de una escisión en el partido ofi cial.Esta agrupación ha jugado un fuerte papel de oposición, retrasando la aprobación deleyes con las que no está de acuerdo y fi scalizando a entidades públicas. Sin embargo,en ocasiones ha apoyado propuestas del Ejecutivo, a cambio de obtener respaldo detodos los bloques aliados para la aprobación o priorización de otras iniciativas. Valiéndosede estrategias parlamentarias, ha logrado captar la atención del partido ofi cial paranegociar con este. En el 2009, LÍDER ocupó la tercera secretaría de la Junta Directiva delCongreso, pues ese cargo había sido asignado a Elizabeth Donis cuando aún formabaparte de la UNE. En cambio, quedó fuera de la Directiva electa para el 2010. 52También los bloques “aliados” de la UNE han experimentado variaciones, por lo que paraconseguir la aprobación de leyes este partido ha tenido que ampliar su plataforma deapoyo, acudiendo también a bloques minoritarios y diputados independientes.En febrero del 2008, a partir de una escisión en la GANA, surgió la Bancada Guatemala,la cual incluso ha logrado abrirse espacios en la Junta Directiva del Legislativo y presidircomisiones de trabajo. Este bloque, aunque también ha apoyado a la UNE, mantieneuna línea diferente a la de la GANA, enfocándose principalmente en la fi scalización algobierno.Los cambios constantes en la confi guración de las fuerzas legislativas implican nuevasnegociaciones y estrategias para lograr acuerdos, pues las lealtades de los congresistasse trasladan a una nueva bancada, incluso si esta ha adoptado posturas diferentes a lasdel bloque al que renunció.Con el fi n de evitar esos movimientos, Roberto Alejos, presidente del Congreso, propusomodifi car la Ley Orgánica del Organismo Legislativo para que las presidencias de lascomisiones de trabajo se adjudiquen a los bloques, y no a los diputados, a fi n de quesi estos cambian su afi liación, deban dejar el cargo que su anterior bancada les habíaconfi ado.De los diputados entrevistados por ASIES, seis coincidieron en que los diputados debendejar sus cargos en las comisiones o en la Junta Directiva del Congreso, al abandonarsu bloque –dos de ellos, incluso, estimaron conveniente que el diputado que renuncie alpartido por el que fue electo, deje también su curul—. Los otros dos, en cambio, enfatizaronque la función de diputado es personal, por lo que no debe sancionarse a quienes semuevan de un bloque a otro.3. Desempeño de la función de controlTradicionalmente, el principal controlador y fi scalizador de la actividad del Ejecutivo hasido el Parlamento, lo cual implica el disponer de capacidad técnica para evaluar losgrados de efi ciencia y de efi cacia en la prestación de los servicios públicos, en relacióncon el cumplimiento de los objetivos y metas que impulsa el gobierno a través de susplanes, proyectos y programas. Esta función entonces fi ja los límites dentro de los quepodrá desenvolverse el Ejecutivo.52ASIES. Partidos políticos de Guatemala: Presente y futuro. Seminario Permanente sobre el Rol de los Partidos Políticos. XXV Sesión anual.Guatemala: 2009.70