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va a existir discrecionalidad. Esto permite <strong>la</strong> presión <strong>de</strong> intereses particu<strong>la</strong>res al <strong>Congreso</strong><strong>de</strong> <strong>la</strong> República y <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> que haya corrupción.Cuando hay licitaciones abiertas, cotizaciones, y todo se hace <strong>de</strong> una manera pública,se difi cultan y reducen los espacios para <strong>la</strong> corrupción. Pero hoy, repito, el 85% <strong>de</strong> <strong>la</strong>sadjudicaciones son discrecionales. Esto lo que hace es favorecer <strong>la</strong> presión <strong>de</strong> interesesparticu<strong>la</strong>res, el clientelismo y el tráfi co <strong>de</strong> infl uencias.Creo que otro tema fundamental y un primer paso importantísimo es <strong>la</strong> reforma a <strong>la</strong> Ley<strong>El</strong>ectoral y <strong>de</strong> Partidos Políticos, para mejorar <strong>la</strong> representación. Deben haber más mujeres,más indígenas y más jóvenes en el <strong>Congreso</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> República.Sin embargo, es esencial aprobar cuanto antes el voto electrónico. De esta manera, todoslos guatemaltecos y guatemaltecas sabrían, para cada ley que se aprueba, cómo votócada uno <strong>de</strong> los diputados; si votó a favor o en contra, si se abstuvo o se salió, si estabapresente o no. Este es un primer paso para verda<strong>de</strong>ramente empezar con <strong>la</strong> rendición<strong>de</strong> cuentas a <strong>la</strong> ciudadanía e indudablemente un elemento c<strong>la</strong>ve.Por el otro <strong>la</strong>do, muchas veces se disputa el número <strong>de</strong> diputados al <strong>Congreso</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>República. Sin embargo, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong>l número, también <strong>de</strong>bemos pensarsi representa a <strong>la</strong> sociedad guatemalteca en todo su conjunto. Por ello, mediante <strong>la</strong>elección nominal, podría darse un premio o un castigo personal al diputado o diputadapor lo que hizo, por lo que no hizo, por lo que <strong>de</strong>jó <strong>de</strong> hacer. De lo contrario, es fácil paralos candidatos a diputado escon<strong>de</strong>rse <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> listados don<strong>de</strong> so<strong>la</strong>mente se conoce a<strong>la</strong> persona que los encabeza.Sin estos cambios que <strong>de</strong>n responsabilidad individual a los diputados, no podremoscambiar verda<strong>de</strong>ramente <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong>l <strong>Congreso</strong>. Creo que si como sociedadguatemalteca nos unimos para promover estos cambios, es posible hacerlos. Son urgentesy una necesidad para po<strong>de</strong>r fortalecer <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia, <strong>la</strong> representación y así tener el paísque queremos y merecemos. Los guatemaltecos y guatemaltecas, tenemos que cortar<strong>de</strong> raíz <strong>la</strong> problemática que existe actualmente en el <strong>Congreso</strong>. Muchas gracias.Lic. Eduardo Núñez: Buenas tar<strong>de</strong>s. Al igual que <strong>la</strong> diputada <strong>de</strong> Fra<strong>de</strong>, quiero agra<strong>de</strong>cera ASIES <strong>la</strong> invitación para compartir con uste<strong>de</strong>s algunas refl exiones sobre el <strong>de</strong>sempeño,<strong>la</strong>s funciones y los alcances <strong>de</strong>l par<strong>la</strong>mento guatemalteco.Quisiera organizar <strong>la</strong> primera intervención con cuatro comentarios <strong>de</strong> carácter general yuna refl exión <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s funciones <strong>de</strong>l <strong>Congreso</strong>, para seguir el p<strong>la</strong>nteamiento<strong>de</strong> <strong>la</strong> Monografía que presenta ASIES.Primero, tenemos que darnos cuenta <strong>de</strong> que Guatema<strong>la</strong> vive una suerte <strong>de</strong> <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zamiento<strong>de</strong>l eje. En alguna medida, el eje <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r, y especialmente el eje <strong>de</strong> negociación einterlocución política, se ha tras<strong>la</strong>dado <strong>de</strong>l Ejecutivo al Legis<strong>la</strong>tivo. Uste<strong>de</strong>s lo ven <strong>de</strong>múltiples maneras. No es que <strong>la</strong> gente no hable con el Presi<strong>de</strong>nte, los ministros o lossecretarios, sino que cada vez se reconoce más que el peso y <strong>la</strong> influencia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Legis<strong>la</strong>tivo es mayor al <strong>de</strong>l Ejecutivo.136

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