Sector <strong>Desarrollo</strong> UrbanoDIAGNÓSTICO SECTORIAL¿Dón<strong>de</strong>estamos?Uno <strong>de</strong> los temas fundamentales en laagenda <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> cualquier formaciónsocial, lo representa la gestiónvinculada al asentamiento y crecimientoor<strong>de</strong>nado <strong>de</strong>l espacio don<strong>de</strong> habita ytienen lugar las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> convivenciay productivas <strong>de</strong> la población.Tal es el campo <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollourbano, en tanto se refiere al conjunto<strong>de</strong> acciones encaminadas al or<strong>de</strong>namientoy a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> los elementosfísicos, económicos y sociales <strong>de</strong> loscentros <strong>de</strong> población y su vinculacióncon el entorno natural.A nivel nacional, se ha reconocidoque el or<strong>de</strong>namiento <strong>de</strong>l territorio y laorganización <strong>de</strong> las ciuda<strong>de</strong>s correspon<strong>de</strong>al interés público, lo cual estableceuna esfera <strong>de</strong> actuación gubernamentalque por un lado, atendiendo alas características <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo urbanocomo materia concurrente, requiere <strong>de</strong>amplia coordinación al interior <strong>de</strong> lasinstancias <strong>de</strong> gobierno y <strong>de</strong> concertacióncon la sociedad, y por el otro, enapego a la función esencial <strong>de</strong>l Estado,implica la promoción <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo enun marco <strong>de</strong> equidad y justicia.A nivel local, el perfil <strong>de</strong> la problemáticaque presenta actualmente el <strong>de</strong>sarrollourbano en la Entidad se manifiesta enlos siguientes aspectos:Distribución espacial <strong>de</strong> la poblaciónExiste un alto contraste entre los municipios<strong>de</strong> San Luis Potosí y Soledad <strong>de</strong>Graciano Sánchez, don<strong>de</strong> se ubica laZona Metropolitana <strong>de</strong> la capital <strong>de</strong>lEstado, que en conjunto, aloja el 40% <strong>de</strong>la población en un espacio equivalenteal 3% <strong>de</strong>l territorio estatal, y los 15 municipiosque integran la región Altiplano,cuya extensión territorial equivale al46% <strong>de</strong>l total estatal y don<strong>de</strong> habita el13% <strong>de</strong> la población <strong>de</strong>l Estado, lo cual<strong>de</strong>riva en altos costos económicos parala provisión mínima <strong>de</strong> infraestructuray equipamiento urbano; en el caso <strong>de</strong>las altas concentraciones <strong>de</strong> poblaciónel uso masivo y continuo al quees sometida la infraestructura, propiciamayores gastos en su mantenimientoy reposición, mientras que en el caso<strong>de</strong> las localida<strong>de</strong>s dispersas, su lejanía yaislamiento encarecen su introducción.Dinamismo económicoEl ritmo y extensión <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> crecimientoeconómico estatal <strong>de</strong> los últimosaños, ha traído consigo una serie <strong>de</strong>ten<strong>de</strong>ncias y retos en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollourbano, entre las que sobresalen:La consolidación <strong>de</strong> las principalesciuda<strong>de</strong>s, en especial <strong>de</strong> la zonametropolitana <strong>de</strong> San Luis Potosí-Soledad <strong>de</strong> Graciano Sánchez;La i<strong>de</strong>ntificación y selección <strong>de</strong> loscentros <strong>de</strong> población para la aplicación<strong>de</strong> políticas específicas <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo urbano, que contribuyanal or<strong>de</strong>namiento <strong>de</strong>l subsistema<strong>de</strong>l que forman parte o don<strong>de</strong>cumplen funciones microrregionalesen el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la activida<strong>de</strong>conómica, la distribución<strong>de</strong> la población o la prestación <strong>de</strong>servicios;La protección <strong>de</strong>l medio ambiente ylos recursos naturales en respuestaa la <strong>de</strong>strucción, <strong>de</strong>gradación yuso irracional, propiciados por laactividad productiva y la expansiónurbana;La regulación <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l suelo, asícomo el manejo apropiado <strong>de</strong> losrecursos naturales, con el fin <strong>de</strong>revertir las ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong>gradantes<strong>de</strong>l medio ambiente, <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong>la sobreexplotación y el uso <strong>de</strong> tecnologíasinapropiadas;El fomento <strong>de</strong> la actividad industriala condición <strong>de</strong> que se disponga<strong>de</strong> la infraestructura básica, y unalocalización apropiada que noafecte el entorno natural y medioambiental;108
visiónSan Luis Potosí mantendrá un <strong>de</strong>sarrollo urbano integral traducido en espaciosfuncionales, sociables y sustentables; dará puntual seguimiento a los compromisosy acciones establecidos en los documentos rectores en la materia a nivel municipal,contribuyendo así al fortalecimiento <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s económicas existentes.La conformación <strong>de</strong> un sistema<strong>de</strong> enlace interurbano, acor<strong>de</strong> a laestructura prevista <strong>de</strong> ciuda<strong>de</strong>s,que logre la integración territorial<strong>de</strong> los centros <strong>de</strong> población en laEntidad;La creación <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> equipamientourbano eficiente queapoye las activida<strong>de</strong>s productivas,permita su acceso a una mayorpoblación y atienda la <strong>de</strong>mandafutura resultado <strong>de</strong> su crecimiento;La creación <strong>de</strong> las condiciones materialesindispensables que favorezcanel arraigo <strong>de</strong> la poblaciónasentada en las zonas rurales ycolonias populares <strong>de</strong> los centrosurbanos;La procuración <strong>de</strong> la eficiencia en ladistribución <strong>de</strong>l gasto público y lapromoción <strong>de</strong> la inversión privaday social hacia aquellos centros <strong>de</strong>población, que cumplen funcionesestratégicas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las políticaspúblicas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano; yLa actualización y a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong>los instrumentos jurídico-legalesque <strong>de</strong>terminan el marco normativoy reglamentario <strong>de</strong> la planeación,regulación y administración<strong>de</strong>l crecimiento y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> lasprincipales concentraciones urbanas<strong>de</strong>l Estado.Dimensión regionalA nivel <strong>de</strong> las cuatro gran<strong>de</strong>s regiones<strong>de</strong>l Estado, existen contrastes importantesen sus necesida<strong>de</strong>s particulares;sin embargo, en la generalidad, es necesarioavanzar en el fortalecimiento <strong>de</strong> laplaneación y or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong>l crecimiento<strong>de</strong> los gran<strong>de</strong>s centros <strong>de</strong> población, lacoordinación intermunicipal y la creación<strong>de</strong> infraestructura que fortalezcael <strong>de</strong>sarrollo urbano <strong>de</strong> las regiones.De forma particular, la región Centro<strong>de</strong>manda necesida<strong>de</strong>s particularesasociadas al acelerado crecimiento <strong>de</strong> lazona conurbada, así como a la dotación<strong>de</strong> infraestructura y servicios asociada.109