Plan Estatal de Desarrollo 2009 - 2015 (.pdf) - Cefim

Sector Comunicaciones y TransportesDIAGNÓSTICO SECTORIAL¿Dóndeestamos?El transporte público en las grandesaglomeraciones urbanas se constituyecomo el elemento unificador degrandes oportunidades para la movilidady el desarrollo económico de unasociedad, además de permitir la integracióncon otros servicios públicosde sanidad, educación y cohesiónsocial. Por tanto, la mejora del transportepúblico y las comunicaciones, setraduce en mejores sistemas socialesy económicos y por otra parte, en unincremento en la calidad de vida delas sociedades.La potenciación de un transporte públicode calidad, que responda a las necesidadesde movilidad de la población,representa un importante beneficiomedioambiental. En un contexto dondelas emisiones de gases de efecto invernaderoprocedentes del transportemotorizado no paran de crecer y loscontaminantes atmosféricos superan losumbrales de calidad del aire en muchospaíses del mundo, afectando directamentela salud de las personas, se vuelvenecesario un cambio en el modelo actualde movilidad.Ante esta situación, se justifica que enmuchas partes del mundo, especialmenteen Europa Occidental, desdehace varias décadas y desde los gobiernosnacionales, se haya realizado unaapuesta a promover el uso masivo deltransporte público, a fin de facilitar lamovilidad y la rapidez en el trayecto delas personas usuarias del servicio.Por otra parte, diversos estudios handemostrado que viajar en transportepúblico es más económico que hacerloen vehículo privado, pero no es unacondición suficiente para convencera los usuarios de este modo de transporte,principalmente en las economíasemergentes y países subdesarrollados,donde los gobiernos aún promuevene incentivan, directa e indirectamente,el uso del transporte privado, conlas consecuencias negativas que ellogenera. Tal como se ha observado envarias ciudades europeas, las políticasde promoción del transporte públicohan de ir ligadas a otros condicionantespara que sean exitosas socialmente.En el caso de las regiones metropolitanasde América Latina, destacan dosproblemas fundamentales: la dificultadde coordinación de sistemas metropolitanosde transporte frente a los interesesy a la autonomía de los municipios,y la reglamentación y coordinación delas líneas de autobuses intermunicipalesque generan conflictos con los sistemasde transporte local. En esta materia,cobra relevancia la suma de esfuerzosentre autoridades y prestadores delservicio de transporte colectivo, a finde establecer un proyecto integral queproporcione una mejora sustancial enestos medios de transporte, para que elciudadano, usuario final del servicio, seael principal beneficiado, al facilitar sumovilidad en el espacio territorial.Dentro del contexto nacional, el panoramano dista de ser muy diferente al delresto de Latinoamérica. Además de lafalta de coordinación entre los sistemasoperadores de transporte, se añadenlos problemas en la movilidad que songeneradores de molestias cotidianas ymasivas, síntoma de un malestar másprofundo: el modo desordenado enque han crecido nuestras ciudades.Por eso, el centro de atención no sólose refiere a evaluar la eficacia de lasmedidas para aumentar la velocidad enla movilidad, sino a corregir los efectosderivados del crecimiento desordenadode las ciudades, fomentar la movilidadmediante el uso del transporte público,y promoción de regulación adecuada delos sistemas de transporte que operanen ellas.Desde comienzos de la década de los70, producto de la migración campociudad,se hace más evidente el crecimientopoblacional registrado en variaszonas metropolitanas del País, pero al120