OBJETIVOS ESTRATEGIASIncrementar y fortalecer acciones <strong>de</strong>vinculación laboral y fomento al autoempleoque generen oportunida<strong>de</strong>slaborales en el Estado.¿Quéqueremoshacer?Fortalecer la ejecución <strong>de</strong> accionesy programas orientados a impulsar laproductividad <strong>de</strong> los trabajadores.Impulsar y promover la creación <strong>de</strong>proyectos productivos a través <strong>de</strong> losdiferentes programas para la promoción<strong>de</strong> una cultura empren<strong>de</strong>dora.Vincular acciones interinstitucionalesque impulsen la generación <strong>de</strong> empleos<strong>de</strong> calidad.Instrumentar programas <strong>de</strong> capacitaciónpara los trabajadores en la profesionalizacióny tecnificación con baseen la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> los distintos sectoresproductivos.Fortalecer, potenciar y diversificar lasacciones <strong>de</strong> vinculación y capacitaciónpara el trabajo, dirigidas a la población<strong>de</strong>sempleada y subempleada en todoel Estado.Promover una cultura <strong>de</strong> inclusiónlaboral a través <strong>de</strong> la sensibilización<strong>de</strong> los diferentes sectores productivos,potenciando las ventajas y beneficiosque representa la empleabilidad <strong>de</strong> losgrupos vulnerables.Conservar la paz laboral y promoverel equilibrio entre los factores <strong>de</strong> laproducción, a través <strong>de</strong> la legalidad, laconciliación y el diálogo en las revisionescontractuales, salariales y conflictos laborales<strong>de</strong> competencia estatal.Incrementar la eficiencia en la impartición<strong>de</strong> justicia laboral, a través <strong>de</strong>luso <strong>de</strong> herramientas tecnológicas <strong>de</strong>información.Promover el diálogo y conciliaciónentre el sector obrero-patronal.Asegurar que las condiciones generales<strong>de</strong> trabajo, seguridad e higiene ycapacitación cumplan la normatividad.Fortalecer los servicios <strong>de</strong> asesoría,para la conciliación y/o representaciónlaboral gratuita.¿Cómo lo vamos a hacer?98
Sector Financiamiento para el <strong>Desarrollo</strong>DIAGNÓSTICO SECTORIAL¿Dón<strong>de</strong>estamos?La grave recesión está cediendo y para2010 se prevé un crecimiento mo<strong>de</strong>rado,dando paso a un repunte en la economíamundial. Sin embargo, la recuperación<strong>de</strong>l crecimiento todavía es incipiente ylos mercados financieros más importantestodavía no se han normalizado.En el horizonte inmediato, las políticaseconómicas <strong>de</strong>ben mantener el estímulomacroeconómico hasta que la recuperaciónesté firmemente encauzada, y ala vez, completar el proceso <strong>de</strong> saneamiento<strong>de</strong> los balances <strong>de</strong>l sector financiero.En el escenario económico actual,en el que las empresas se mueven haciala globalización, las gran<strong>de</strong>s operaciones<strong>de</strong> fusión o las alianzas estratégicas,subyace un profundo cambioen los mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> negocio, por estola economía mundial avanza hacia unnuevo paradigma basado en el conocimientopor encima <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más factoreseconómicos tangibles.Resultado <strong>de</strong> la nueva estructura económicamundial propiciada por lacontracción financiera, las empresas“microglobales” se proyectan comoprotagonistas lí<strong>de</strong>res <strong>de</strong>l comerciointernacional, con base en herramientas<strong>de</strong> apoyo para generar mayores ingresosque los gran<strong>de</strong>s corporativos como:una operación más rentable, su alcanceinternacional a través <strong>de</strong>l Internet y sueconomía centrada en la reducción <strong>de</strong>costos. Hoy las condiciones económicasse prestan para favorecer la expansión<strong>de</strong> los micronegocios, entes que se<strong>de</strong>finen como empresas veloces quese adaptan a los cambios en la <strong>de</strong>manda<strong>de</strong> los clientes y la innovación tecnológica,y que fundamentan su financiamientoy sus relaciones comercialescon base en los servicios digitales.México tiene una fuerte exposición a laeconomía <strong>de</strong> Estados Unidos con más<strong>de</strong> tres cuartos <strong>de</strong> sus exportacionescon <strong>de</strong>stino en la Unión Americana yun importante nivel <strong>de</strong>l financiamiento<strong>de</strong> sus empresas proveniente <strong>de</strong> esepaís, aunado al sustancial endurecimiento<strong>de</strong> las condiciones financieras,explica las perspectivas para nuestraNación y el incremento en el costo <strong>de</strong>lfinanciamiento. A<strong>de</strong>más, la concesiónglobal <strong>de</strong> crédito por parte <strong>de</strong>l sistemabancario mexicano se ha <strong>de</strong>saceleradofuertemente, pasando <strong>de</strong>l 18.8% (valorinteranual) en el primer trimestre <strong>de</strong>2008 al 4.2% (interanual) en el segundotrimestre <strong>de</strong> <strong>2009</strong>, aunque no resultaclaro en qué medida ello se <strong>de</strong>be apresiones sobre el balance <strong>de</strong> las filialesmexicanas <strong>de</strong> bancos internacionalesen dificulta<strong>de</strong>s, en lugar <strong>de</strong> una menor<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> crédito.La fuerte <strong>de</strong>saceleración <strong>de</strong>l crédito <strong>de</strong>consumo, aunado a un mayor <strong>de</strong>bilitamiento<strong>de</strong> la confianza <strong>de</strong> los consumidores,el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> las condiciones<strong>de</strong>l mercado laboral que presentan unaimportante caída en el nivel <strong>de</strong> empleo,así como los efectos <strong>de</strong> la gripe AH1N1son factores específicos que <strong>de</strong>primennuestra economía. Sin embargo, elambiente <strong>de</strong> la estabilidad macroeconómica<strong>de</strong> los últimos años, ha hechoposible que al día <strong>de</strong> hoy el sistemafinanciero mexicano se ubique comouna industria sólida y solvente que operacon prácticas sanas, alcanzando altastasas <strong>de</strong> crecimiento y convirtiéndoseen una fuente importante <strong>de</strong>l avance <strong>de</strong>la economía.En México se estima que las micro,pequeñas y medianas empresas constituyenel 99.8% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>seconómicas <strong>de</strong>l País, representan el 50%<strong>de</strong>l PIB y contribuyen a generar el 73%<strong>de</strong> los empleos, <strong>de</strong> acuerdo al censoeconómico <strong>de</strong>l Instituto Nacional <strong>de</strong>Estadística y Geografía en el año <strong>2009</strong>.Conocedor <strong>de</strong> la importancia <strong>de</strong> lasPyMES en la economía nacional, elGobierno Fe<strong>de</strong>ral ha hecho un granénfasis en las estrategias que permitanpromover e instrumentar políticas yprogramas orientados a crear másempleos y en mejorar los conservadosy crear nuevas empresas y fortalecer lasya existentes, a través <strong>de</strong> una instanciaque coordina los programas <strong>de</strong> apoyo99