En los municipios rurales y predominantementerurales, la infraestructura <strong>de</strong>servicios es limitada, las vías <strong>de</strong> comunicaciónpresentan aún rezagos importantes,y la Población EconómicamenteActiva se <strong>de</strong>sempeña principalmente enactivida<strong>de</strong>s agropecuarias; sus ingresosson limitados y sus posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>consumo <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la proximidadgeográfica <strong>de</strong> los mercados y <strong>de</strong> loscostos <strong>de</strong> transportar las mercancías alos mismos.En municipios semiurbanos y urbanos laestructura <strong>de</strong> ocupación es más diversificada,así como la oferta laboral y lasposibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> consumo. En su mayoríatiene presencia el <strong>de</strong>sarrollo industrial y<strong>de</strong> manufactura, reflejando a<strong>de</strong>más unadiversificación <strong>de</strong>l empleo en el sectorterciario, con presencia <strong>de</strong> micronegocios,comercios principalmente, y <strong>de</strong>empleos informales.En relación a las ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> crecimiento,en el periodo 2000-2005, 25municipios aumentaron su población<strong>de</strong>stacando los incrementos registradosen la zona conurbada San LuisPotosí-Soledad <strong>de</strong> Graciano Sánchez,<strong>de</strong>rivados en gran medida <strong>de</strong> la emigraciónrural en busca <strong>de</strong> mejores condiciones<strong>de</strong> ingreso y <strong>de</strong>sarrollo. Esto haocasionado una presión adicional parael crecimiento urbano <strong>de</strong> la zona, queha <strong>de</strong>rivado en el establecimiento <strong>de</strong>asentamientos en terrenos irregulares,carentes <strong>de</strong> servicios y propicios parael <strong>de</strong>senvolvimiento <strong>de</strong> esquemas <strong>de</strong>pobreza urbana.Por otro lado, 33 municipios perdieronpoblación en gran medida, <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong>los efectos migratorios, mayormente alos Estados Unidos, y la emigración rurala las zonas urbanas <strong>de</strong>l Estado.A nivel <strong>de</strong> las localida<strong>de</strong>s, el 62.6% <strong>de</strong>la población estatal habita en 60 localida<strong>de</strong>surbanas, mientras que el 37.4% seencuentra dispersa en un universo <strong>de</strong> 6mil 827 localida<strong>de</strong>s rurales:san Luis Potosí:distribución <strong>de</strong> laPoblación porTamaño <strong>de</strong> localidad,2005Rangos <strong>de</strong> Población(habitantes)1 - 99100 - 499500 - 9991,000 - 1,9992,000 - 2,500Localida<strong>de</strong>s Población %4,7771,5673451241496,185371,992238,052162,61131,6094.0 %15.4 %9.9 %6.7 %1.3 %Población Rural 6,827 900,449 37.4 %Fuente: INEGI, II Conteo <strong>de</strong> Poblacióny Vivienda, 20052,500 - 4,9995,000 - 9,99910,000 - 14,99915,000 - 49,99950,000 - 99,999100,000 - 499,999500,000 - 999,99928177412192,278115,14791,744122,48370,150332,229685,934Población Urbana60 1,509,965TOTAL 6,887 2,410,4143.8 %4.8 %3.8 %5.1 %2.9 %13.8 %28.5 %62.6 %100.0 %28
De esta población dispersa, el 19.4% seconcentra en localida<strong>de</strong>s con menos <strong>de</strong>500 habitantes, lo que ubica a San LuisPotosí en tercer lugar nacional <strong>de</strong> entrelas entida<strong>de</strong>s con mayor porcentaje <strong>de</strong>población en altos niveles <strong>de</strong> dispersión.El monto <strong>de</strong> la población asentadaen un <strong>de</strong>terminado territorio se relacionadirectamente con la posibilidad<strong>de</strong> proveerlo <strong>de</strong> la infraestructura yrecursos necesarios para mejorar suscondiciones. Al analizar la distribuciónpoblacional en la Entidad potosina seobserva que <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> la poblaciónrural, el 9.6% se encuentra cerca <strong>de</strong> unaciudad, el 5.9% cerca <strong>de</strong> un centro <strong>de</strong>población, un 73.6% está cerca <strong>de</strong> unacarretera y el 10.9% se encuentra aislada.Esto dificulta significativamente la atencióna este sector <strong>de</strong> la población, <strong>de</strong>bidoal alto costo <strong>de</strong> inversión requerido paracrear y mantener infraestructura, acercarservicios y generar oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo en localida<strong>de</strong>s alejadas <strong>de</strong>las dinámicas centrales, económicas ysociales, <strong>de</strong> los municipios.En este sentido, las estructuras <strong>de</strong> distribución<strong>de</strong> la población y sus ten<strong>de</strong>nciasnaturales <strong>de</strong> transición rural-urbano,obe<strong>de</strong>cen a patrones culturales, económicosy sociales que <strong>de</strong>ben ser atendidosmediante el establecimiento <strong>de</strong>esquemas diferenciados que fortalezcana los municipios y sus localida<strong>de</strong>s acor<strong>de</strong>a las características <strong>de</strong> sus poblaciones.Para ello, los centros urbanos y cabecerasmunicipales que concentranmayor infraestructura <strong>de</strong> servicios,oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> empleo e índices <strong>de</strong>bienestar, <strong>de</strong>ben ser fortalecidos concomunicaciones y programas <strong>de</strong> apoyoal empleo; mientras que se <strong>de</strong>beráreforzar la formación y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> quienes marcan unaten<strong>de</strong>ncia natural a la emigración, comolo es la población joven, en busca <strong>de</strong>oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> progreso económicopara la integración <strong>de</strong> nuevas familias.En estos núcleos poblacionales se<strong>de</strong>berá reforzar a<strong>de</strong>más el diseño oactualización <strong>de</strong> planes <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namientoterritorial que apuntalen lasmedidas necesarias para recibir el flujonatural <strong>de</strong> la población, evitando lageneración <strong>de</strong> asentamientos irregularesque presionan la dotación <strong>de</strong>servicios, y que por normatividad <strong>de</strong>manejo <strong>de</strong> recursos públicos no pue<strong>de</strong>nser atendidos.Por otro lado, se <strong>de</strong>berán establecermecanismos que fomenten la i<strong>de</strong>ntidad<strong>de</strong> la población con su propiomunicipio o región, para que exista uninterés colectivo y un compromiso consu propio <strong>de</strong>sarrollo, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> fortalecerlos potenciales polos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollocomo Matehuala, Riover<strong>de</strong>, CiudadValles y Tamazunchale, buscandoatenuar la presión <strong>de</strong> la zona conurbaday procurar un equilibrio en el Estado ysus regiones.29