Plan Estatal de Desarrollo 2009 - 2015 (.pdf) - Cefim

Sector Procuración de JusticiaDIAGNÓSTICO SECTORIAL¿Dóndeestamos?La impunidad, la corrupción y la violacióna los derechos humanos son prácticasque, según el diagnóstico del PlanNacional de Desarrollo vigente, hanimpedido que la legalidad sea un verdaderoinstrumento para el avance de laprocuración de justicia en México. EstePlan establece como necesario adecuarel sistema jurídico a las realidadessociales, económicas y políticas del País;además que en lo particular, se requierefortalecer la persecución de los delitos.La desconfianza aún existente de losciudadanos se muestra en el porcentajede personas que asegura que nodenunciaría un delito, el cual decrecióde 59% en 2008 a 54% en 2009. Segúnlas últimas encuestas, la poblaciónque desconfía es del 85%, del cual78% corresponde a la no denuncia delos delitos y 7% restante se refiere aquienes levantan la denuncia pero nose inicia la averiguación previa. La principalrazón por la que no se denuncianlos delitos se mantiene constante, conun 39% de encuestados que lo considerauna pérdida de tiempo, mientrasque 16% señala la desconfianza en laautoridad. Además, 67% opina que elMinisterio Público es de poca o nada deconfianza, mientras que 22% afirma queinspira mucha o algo. Por lo que correspondea la confianza en la policía, 80%indica que tiene poca o nada, mientrasque sólo 18% establece que mucha.Lo anterior es un reflejo de la importanciaque los temas de SeguridadPública y de Procuración de Justiciahan cobrado entre los ciudadanos. Elnúmero de organizaciones ciudadanasha ido creciendo con el paso del tiempo.Muchas de estas organizaciones se hanconvertido en los principales críticos delas políticas en la materia implementadaspor los tres niveles de gobierno.Ante la movilización y exigencias ciudadanas,el 21 de agosto del 2008, en la XXIIISesión Ordinaria del Consejo Nacional deSeguridad Pública, el Gobierno Federalreconoció que la sociedad mexicanase encontraba profundamente agraviadapor la impunidad, la corrupción, por lafalta de coordinación entre las autoridades,y por un ambiente de inseguridady violencia. Como parte de esediagnóstico se reconoce la penetraciónde la delincuencia en los órganos deseguridad, así como la complicidad dealgunas autoridades con los criminales.Derivado de lo anterior se suscribió elAcuerdo Nacional por la Seguridad,la Justicia y la Legalidad entre elPoder Ejecutivo (Federal y estatales), elCongreso de la Unión, el Poder JudicialFederal, representantes de las asociacionesde presidentes municipales,medios de comunicación y organizacionesempresariales, sindicales, religiosasy de la sociedad civil. Dentro deeste Acuerdo, las entidades federativasse comprometieron a la depuración yfortalecimiento de las instituciones deSeguridad y Procuración de Justicia;la conformación, desarrollo o fortalecimientode unidades especializadasen el combate al secuestro; la incorporacióne implementación del SistemaÚnico de Información Criminal de PlataformaMéxico; establecer indicadores deevaluación y seguimiento; establecer unsistema de información pública sobreprogramas, acciones, resultados y ejerciciode recursos públicos en materiade Seguridad Pública y Procuración deJusticia; crear una instancia concentradorade información, incluyendo mecanismosde observación ciudadana, estaacción tendrá que reforzarse y continuar.En la Entidad, se ha incrementado el porcentajede personas que son víctimas dealgún delito. La tasa de víctimas por cada100 mil habitantes subió de 6 mil 700en 2007 a 9 mil 400 en 2008 y aunqueaún se mantiene por debajo de la medianacional que es de 12 mil delitos, latendencia observada indica que esnecesario tomar medidas al respecto.A la par, la procuración de justicia en elEstado tiene grandes rezagos; existenaproximadamente 341 mil 650 averiguacionesprevias en rezago, 12 mil231 mandamientos ministeriales sinatender, y 800 dictámenes periciales130