Sector Administración PúblicaDIAGNÓSTICO SECTORIAL¿Dón<strong>de</strong>estamos?El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> nuevas y mejores prácticas<strong>de</strong> Gobierno es un tema prepon<strong>de</strong>rantepara impulsar los procesos<strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> las naciones y suspueblos.Con base en esta preocupación, laOrganización <strong>de</strong> las Naciones Unidas,a través <strong>de</strong> su Consejo Económico ySocial, estableció el Comité <strong>de</strong> Expertosen Administración Pública para la realización<strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> apoyo parala transformación <strong>de</strong> las institucionesgubernamentales mediante una mayororientación a las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> losciudadanos; esquemas <strong>de</strong> eficiencia,eficacia, transparencia, seguimiento yevaluación, así como la utilización <strong>de</strong> lasnuevas tecnologías en información en lamejora <strong>de</strong> sus procesos.En sus estudios manifiesta que a pesar<strong>de</strong> que muchos países han realizadoprogresos notables en la construcción <strong>de</strong>instituciones públicas que sean sensiblesa las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> sus ciudadanos, enalgunas naciones, principalmente las quese encuentran aún en vías <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo,los gobiernos aún muestran <strong>de</strong>ficienciasoperativas que les impi<strong>de</strong>n garantizaruna atención eficaz a su población.Por otro lado, se reconoce que para laconstrucción <strong>de</strong> un gobierno sólido yeficiente, es necesario que el Estado,la sociedad civil y el sector empresarialinteractúen estrechamente, a fin <strong>de</strong>aten<strong>de</strong>r los intereses <strong>de</strong> la ciudadanía,permitiéndole ejercer sus <strong>de</strong>rechosconstitucionales a través <strong>de</strong> una amplialibertad <strong>de</strong> expresión y <strong>de</strong> un libreacceso a la información.Por ello, en la actualidad las nacionesse ven obligadas a cambiar su visión <strong>de</strong>los servicios que prestan al ciudadano,a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> llevar a cabo una profundarevisión <strong>de</strong> los procedimientos queestán <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> ellos. El uso <strong>de</strong> lasnuevas tecnologías, acompañadas <strong>de</strong>la a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong>l marco jurídico queregula estos servicios, se transforma enuna prioridad al ser dos premisas que seconvierten en paradigma <strong>de</strong> la competitividad,la atracción <strong>de</strong> inversión y lalegitimidad <strong>de</strong> la administración pública.Derivado <strong>de</strong> estas ten<strong>de</strong>ncias, a las quenuestro País no es ajeno, se encuentranen la agenda nacional gran<strong>de</strong>s temas<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo gubernamental relativos areducir la brecha que separa a los ciudadanos<strong>de</strong> sus representantes; contribuiral fortalecimiento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocraciamediante el acuerdo con los Po<strong>de</strong>res <strong>de</strong>la Unión, las ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> Gobierno, lospartidos, las organizaciones políticas ysociales, y la participación ciudadana;fortalecer la rendición <strong>de</strong> cuentas, eldiálogo y la formación <strong>de</strong> acuerdos;así como involucrar efectivamente y <strong>de</strong>forma sistemática a la ciudadanía en eldiseño, implementación y evaluación<strong>de</strong> programas y políticas públicas queemprenda el Gobierno.Buscando elevar los estándares <strong>de</strong>transparencia, eficiencia y eficacia gubernamentalse ha trabajado en la sistematizacióny digitalización <strong>de</strong> trámitesadministrativos y en el aprovechamiento<strong>de</strong> tecnologías en informacióny comunicaciones para la gestiónpública, y para asegurar la satisfacción<strong>de</strong>l ciudadano en los servicios prestados,se han <strong>de</strong>finido propósitos nacionalesencaminados a la profesionalización <strong>de</strong>los servidores públicos a través <strong>de</strong> laimplementación <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> calidady esquemas <strong>de</strong> mejora continua.Mientras que en materia <strong>de</strong> finanzas yorientación <strong>de</strong>l gasto público siguenpresentes problemas estructurales relacionadoscon esquemas recaudatoriosrebasados. Existe también una <strong>de</strong>salineación<strong>de</strong>l gasto con las priorida<strong>de</strong>sestratégicas <strong>de</strong>l País, el peso <strong>de</strong> la<strong>de</strong>uda y los subsidios.Para San Luis Potosí, estos fenómenosse replican contextualizando un sistema<strong>de</strong> gestión y administración pública conmúltiples áreas <strong>de</strong> oportunidad e importantestemas en su agenda <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo.138
visiónSan Luis Potosí será un Gobierno eficiente y transparente en el uso <strong>de</strong> los recursospúblicos, que atienda con mecanismos mo<strong>de</strong>rnos y efectivos las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> laciudadanía, preocupándose por la constante actualización y mejora <strong>de</strong> su propiopersonal, y estableciendo mecanismos claros y eficientes <strong>de</strong> evaluación, rendición<strong>de</strong> cuentas y comunicación con la sociedad.Para llevar a cabo una ejercicio presupuestalefectivo que oriente los recursoshacia los rubros <strong>de</strong> mayor inci<strong>de</strong>ncia enel <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l Estado, se constituyópor Ley, en 2001, el Sistema <strong>Estatal</strong> <strong>de</strong><strong>Plan</strong>eación, el cual se convirtió en lapiedra angular que permitió <strong>de</strong>terminarlas bases y principios <strong>de</strong> la planeaciónen función <strong>de</strong> estrategias, objetivos,proyectos, programas y metas.Sin embargo, a pesar <strong>de</strong> que llevacasi nueve años en funcionamiento,aún existen gran<strong>de</strong>s <strong>de</strong>ficiencias en suimplementación para optimizar el gastoestatal y coordinarlo eficientemente conlas re<strong>de</strong>s y sistemas <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>gobierno.En años recientes se ha intentadoincrementar la calidad <strong>de</strong> los serviciospúblicos otorgados a la ciudadaníamediante la mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> losmétodos, sistemas y equipos tecnológicosque operan las instancias <strong>de</strong>Gobierno para ofrecer una atenciónoportuna. Por otra parte, se han <strong>de</strong>sarrolladoe implementado sistemas <strong>de</strong>gestión <strong>de</strong> calidad en procesos sustantivos<strong>de</strong> atención para los potosinos.Sin embargo, aún existen temas pendientespara asegurar la optimización<strong>de</strong> los recursos y su impacto en el mejoramiento<strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong>la población, <strong>de</strong>stacando el aprovechamiento<strong>de</strong> las Tecnologías <strong>de</strong> la Informacióny la Comunicación (TIC) comoinstrumento <strong>de</strong> apoyo para la coordinacióneficiente entre las re<strong>de</strong>s ysistemas <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Gobierno.Siguiendo la ten<strong>de</strong>ncia internacional ynacional, en nuestro Estado se aprobóla Ley <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a laInformación Pública <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> SanLuís Potosí, en octubre <strong>de</strong> 2007. EstaLey exige difundir <strong>de</strong> manera oficiosa lainformación sobre las acciones gubernamentalesa<strong>de</strong>más se crearon lasunida<strong>de</strong>s y comités <strong>de</strong> informaciónen las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias y entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> laAdministración estatal con el objetivo<strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r las solicitu<strong>de</strong>s y clasificarsu información.Esta transparencia se ha traducido, engran medida, en el establecimiento<strong>de</strong> una política <strong>de</strong> comunicación <strong>de</strong>lGobierno en su conjunto. En estasociedad mo<strong>de</strong>rna, la comunicacióngubernamental <strong>de</strong>be llegar al mayornúmero <strong>de</strong> gente y en el menor tiempoposible, por lo que es preciso avanzarhacia la creación <strong>de</strong> un Gobierno electrónicoque lo mismo sirva para brindarservicios, que para informar e interactuarcon la ciudadanía.139