ESTRUCTURA DELPLAN ESTATAL DE DESARROLLO<strong>2009</strong>-<strong>2015</strong>Esta primera parte tiene como objetivo presentar al lector un panorama general <strong>de</strong> las secciones que integran el <strong>Plan</strong><strong>Estatal</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2015</strong> a fin <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar los temas centrales <strong>de</strong>l documento.I. El capítulo <strong>de</strong> La base <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> <strong>Estatal</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong>presenta su Marco Jurídico, los procesos <strong>de</strong>finidos paragarantizar el cumplimiento <strong>de</strong> objetivos y metas, asícomo las atribuciones y funciones <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> <strong>Plan</strong>eación<strong>de</strong>l <strong>Desarrollo</strong> <strong>Estatal</strong> (COPLADE), como órgano <strong>de</strong>concertación social en el que sustenta el presente <strong>Plan</strong>.II.En el capítulo <strong>de</strong> ¿Cómo construimos el <strong>Plan</strong>? se <strong>de</strong>scriben<strong>de</strong> manera general los actores, características y principalesactivida<strong>de</strong>s realizadas, con especial énfasis enla participación ciudadana, para la integración <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong><strong>Estatal</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2015</strong>.III. El capítulo <strong>de</strong> Misión y Visión plasma la filosofía institucional<strong>de</strong> la Administración <strong>Estatal</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2015</strong>, así comolos valores que regirán el actuar <strong>de</strong> todos los servidorespúblicos. Lo anterior se preten<strong>de</strong> lograr a través <strong>de</strong> losCinco Ejes Rectores <strong>de</strong>l <strong>Desarrollo</strong> sobre los cuales sesustentarán las líneas <strong>de</strong> política pública <strong>de</strong> la Administración<strong>Estatal</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2015</strong>, así como sus respectivossectores.IV.En el capítulo <strong>de</strong> Crecimiento y política <strong>de</strong> población, ladistribución y ten<strong>de</strong>ncias que en materia <strong>de</strong> población<strong>de</strong>bemos enfrentar los potosinos y que serán consi<strong>de</strong>radospara el diseño <strong>de</strong> políticas públicas incluyentesy efectivas.V. El capítulo <strong>de</strong> Regiones <strong>de</strong> San Luis Potosí presenta unpanorama general <strong>de</strong> las cuatro regiones <strong>de</strong> nuestroEstado, así como <strong>de</strong> sus microrregiones y los objetivosespecíficos que <strong>de</strong>berán ser atendidos para fomentarun equilibrio regional.VI.La parte central <strong>de</strong> este documento es la sección <strong>de</strong>capítulos sectoriales, la cual se divi<strong>de</strong> en los cinco Ejesrectores <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo y sus respectivos Sectores; paracada uno <strong>de</strong> ellos se presenta su Diagnóstico, VisiónSectorial, sus Objetivos Estratégicos y sus EstrategiasGenerales, los cuales <strong>de</strong>berán garantizar un crecimientosocioeconómico para todos los potosinos.VII. El capítulo <strong>de</strong> la Competitividad como apoyo al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>San Luis Potosí presenta una propuesta transversal paratrabajar la Administración Pública <strong>Estatal</strong> en conjuntocon el sector productivo, con el objetivo <strong>de</strong> convertir ala Entidad en un <strong>de</strong>stino atractivo para las inversioneslocales, nacionales e internacionales.VIII. En el capítulo <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> progresivo <strong>de</strong> San Luis Potosíse presentan estrategias para garantizar un <strong>de</strong>sarrollosostenido para nuestra Entidad, así como las propuestas<strong>de</strong> proyectos regionales que fueron <strong>de</strong>finidas en los<strong>Plan</strong>es Municipales <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong>.IX.En el último capítulo se presenta la Instrumentación,seguimiento y evaluación <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> <strong>Estatal</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong>con el objetivo <strong>de</strong> proporcionar, <strong>de</strong> forma preventiva,información sobre el avance <strong>de</strong> los resultados esperadoscon la implementación <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> <strong>Estatal</strong> y suimpacto en la mejora en las condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong>los potosinos.12
I. La base <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> <strong>Estatal</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong>Marco JurídicoMarco NacionalEl proceso para la conformación <strong>de</strong>l<strong>Plan</strong> <strong>Estatal</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> obe<strong>de</strong>ce alos preceptos incluidos en el SistemaNacional <strong>de</strong> <strong>Plan</strong>eación Democrática,<strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l Artículo 26° <strong>de</strong> la ConstituciónPolítica <strong>de</strong> los Estados UnidosMexicanos, que establece la obligación<strong>de</strong> elaborar un proceso <strong>de</strong> planeación enun marco amplio <strong>de</strong> participación socialy criterios <strong>de</strong>finidos para su formulación,instrumentación, control y evaluación.Para ello, la Ley Nacional <strong>de</strong> <strong>Plan</strong>eación,en su Artículo 2°, establece comoobjetivo fundamental <strong>de</strong> la planeación,lograr el eficaz <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> la responsabilidad<strong>de</strong>l Estado sobre el <strong>de</strong>sarrollointegral y sustentable, así como la consecución<strong>de</strong> los fines y objetivos políticos,sociales, culturales y económicos contenidosen la Constitución.En términos <strong>de</strong> coordinación, en suArtículo 33°, la Ley Nacional <strong>de</strong> <strong>Plan</strong>eaciónestablece la facultad <strong>de</strong>l EjecutivoFe<strong>de</strong>ral para establecer los mecanismosque se requieran con las Entida<strong>de</strong>s Fe<strong>de</strong>rativas,a efecto <strong>de</strong> que dichos gobiernosparticipen en la planeación nacional <strong>de</strong>l<strong>de</strong>sarrollo; coadyuven, en el ámbito <strong>de</strong>sus respectivas jurisdicciones, a la consecución<strong>de</strong> los objetivos <strong>de</strong> la planeaciónnacional; y para que las acciones a realizarsepor la Fe<strong>de</strong>ración y los Estados seplaneen <strong>de</strong> manera conjunta.Marco <strong>Estatal</strong>En este contexto, San Luis Potosí tienecomo marco vigente la Ley <strong>de</strong> <strong>Plan</strong>eación<strong>de</strong>l Estado y Municipios <strong>de</strong> San LuisPotosí, que establece en su Artículo 4°que el proceso <strong>de</strong> planeación se sujetaráa un instrumento rector <strong>de</strong>nominado<strong>Plan</strong> <strong>Estatal</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> (PED), conbase en el cual se elaborarán los <strong>de</strong>másinstrumentos <strong>de</strong> la planeación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrolloestatal, tales como planes municipales,programas regionales, sectoriales,especiales e institucionales.Este <strong>Plan</strong> será el documento orientador<strong>de</strong>l Sistema <strong>Estatal</strong> <strong>de</strong> <strong>Plan</strong>eación,y acor<strong>de</strong> a los Artículos 6°, 11°, y 13°;<strong>de</strong>berá elaborarse, aprobarse y publicarseen un plazo no mayor a seis meses,a partir <strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> posesión<strong>de</strong>l Gobernador <strong>de</strong>l Estado; su vigenciano exce<strong>de</strong>rá <strong>de</strong>l periodo constitucionalque le corresponda; y contendrá lasestrategias, objetivos y priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l<strong>de</strong>sarrollo estatal, las previsiones generalessobre los recursos a utilizar, la <strong>de</strong>finición<strong>de</strong> instrumentos, responsables <strong>de</strong>su ejecución y los lineamientos <strong>de</strong> políticageneral, sectorial y regional.En su formulación, la Ley <strong>de</strong> <strong>Plan</strong>eaciónen su Articulo 12°, establece que intervendránlas <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias y entida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> las administraciones públicas fe<strong>de</strong>ral,estatal y municipales, los sectores socialy privado, y los ciudadanos interesados,a través <strong>de</strong> una consulta abierta, incluyentey participativa organizada por elGobierno <strong>de</strong>l Estado.La coordinación <strong>de</strong> estas activida<strong>de</strong>s,acor<strong>de</strong> al Artículo 8° Fracción V <strong>de</strong> laLey referida, correspon<strong>de</strong> al Comité<strong>de</strong> <strong>Plan</strong>eación <strong>de</strong>l <strong>Desarrollo</strong> <strong>Estatal</strong>(COPLADE), foro en que se compatibilizaránlos esfuerzos en materia <strong>de</strong>planeación que realicen la AdministraciónPública Fe<strong>de</strong>ral, el Gobierno <strong>Estatal</strong>y los Ayuntamientos, para impulsar el<strong>de</strong>sarrollo integral <strong>de</strong> nuestro Estado.Con ello, la elaboración <strong>de</strong> este <strong>Plan</strong><strong>Estatal</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2015</strong>, permitedar cumplimiento a las disposiciones <strong>de</strong>la normatividad vigente, y se constituyecomo el documento rector que enmarcarálas políticas públicas que buscaránmejorar las condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong>todos los potosinos.Fuente: Elaboración propia.Gobierno <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong>San Luis Potosí, <strong>2009</strong>-<strong>2015</strong>13
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