Democracia y ciuDaDanía - Political Database of the Americas

El impacto de las políticas participativas de seguridad ciudadana en laArgentina: Estudios de casoflexibilidad para adaptarse y transformarse a lo largo del tiempo de manerade mantener la participación. Debe aclararse que la participaciónen Senderos Seguros es menos activa que la demandada por los foros deseguridad. En el caso de los foros de seguridad, los cambios de autoridadespolíticas han ejercido un impacto negativo sobre la iniciativa. Sinembargo, un alto nivel de formalización (los foros de seguridad han sidocreados por una ley provincial) junto al trabajo comprometido de muchosforos, ha coadyuvado a que se mantenga en el tiempo.Podemos concluir que la existencia de instancias de participación hamejorado la relación entre policía y los participantes. También ha mejorado,aunque en menor medida, la relación de la policía con las poblacionesdonde se han implementado dichos programas participativos.Uno de los efectos centrales de los procesos de participación relevados hasido que la participación ha modificado las rutinas de las policías. Pese aque la comunicación entre policía y ciudadanos participantes mejoró, seda lugar a patrones de rendición de cuenta fragmentarios, esto es, sólovinculados a los participantes directos en las políticas.Existe una relación entre los tipos de participación requerida y las dinámicasde la misma a lo largo del tiempo: en las políticas que demandanuna participación sostenida en el tiempo se reduce el número de participantesy se incrementa la intensidad de los sesgos de los actores. Por elcontrario, la participación es más sostenible en aquéllos casos donde elgrado de involucramiento de los ciudadanos es menor. En estos casos, lascaracterísticas de los ciudadanos participantes es más diversa.Los sesgos de los participantes en las tareas de prevención, en muchoscasos derivados de su calidad de víctimas o de intereses muy intensamenteperjudicados por delitos, produce una retroalimentación de imágenesacerca del delito similares a las representaciones usuales de quienesforman parte de la institución policial: el delito como problema defalta de recursos presupuestarios policiales, las normas de debido procesocomo “barrera” a la disminución de la delincuencia, y la estigmatizaciónde grupos sociales determinados, en particular los jóvenes de bajos recursoseconómicos. Frente a este cuadro, resulta imprescindible la constituciónde esquemas participativos que permitan el aumento de otras“voces” en el proceso deliberativo. Un inconveniente significativo eneste punto es la dificultad para constituir actores sociales en un contextosocial de marcado repliegue sobre lo privado.| 33 |