Evolución del racismo y la xenofobia en España - El País

CAPÍTULO 2 LA INTEGRACIÓN SOCIAL DE LOS INMIGRANTES:Actualización de una cuestión política y sociológica claveJunto al derecho de sufragio, el de reunificación familiar es el segundo que mayor descensoregistra en el espacio temporal de un año. De un 86% de aprobación en 2007 se pasa al 80%en 2008. Un derecho que también se considera fundamental para la integración y estabilidaddel proyecto inmigratorio. Sobre éste se afirma que es “esencial para el bienestar del inmigrantey para su adaptación al país de acogida” (Lázaro, 2002: 45); o que es un “factorque favorece la integración a la sociedad de acogida, en tanto elemento de arraigo” (Pedoney Gil, 2008: 157) 19 . Si bien, la tendencia de las políticas inmigratorias actuales es a la restricciónde la reagrupación familiar, entre las actuaciones de control de la inmigración.En 2007, Francia sorprende con la aprobación (el 23 de octubre) de una ley de inmigraciónmuy restrictiva respecto a la reagrupación familiar. Lo más llamativo, la exigencia de pasarun test genético que pruebe la filiación con los familiares legalmente instalados en Franciade los candidatos a reagrupación familiar que procedan de países con graves deficienciasen el registro civil 20 . A ello se añade la prueba de conocimiento de la lengua francesa y delos valores de la República. En caso de suspender, deberán pasar un curso de formación dehasta dos meses antes de poder ir a Francia. Exigencias que se suman a las compartidas porel conjunto de los países europeos: el inmigrante legal que quiera traer a su familia deberátener ingresos laborales que igualen, al menos, el salario mínimo interprofesional. Además,habrán de suscribir un contrato de “acogida e integración”, cuyo incumplimiento supondrála suspensión de ayudas familiares.La directiva de la Unión Europea sobre reagrupación familiar (directiva 2003/86/CE), aprobadaen septiembre de 2003 por la Comisión Europea, restringe el acceso a este derecho aquien fuera ya pareja del inmigrante antes de su venida al país. Restricción que persiguedificultar la práctica de colectivos de inmigrantes de buscar pareja en su país de origen. Alo cual se añade la obligación de tener, al menos, dos años de residencia ininterrumpida enel país (de inmigración), para poder solicitar la reagrupación familiar. Los Estados miembrospueden incluso alargar el periodo temporal exigido hasta los 5 años. Asimismo, seplantea restringir el acceso a este derecho a los hijos mayores de 12 años.19 Merece anotarse la argumentación que acompaña a la relación señalada: “cuando se insiste en la importancia dela reagrupación familiar como instrumento de integración, y en el papel de la mujer como agente de esa integración,no se está pensando en la mujer como cabeza de familia y reunificadora, sino como reunificada y cuidadora.La llegada de la esposa haría que el trabajador inmigrante pase de una situación de vulnerabilidad y desarraigo, auna vida familiar que lo contiene, lo integra y le da estabilidad emocional y social. Sin embargo, nadie considera lareagrupación del cónyuge de una trabajadora inmigrante como un instrumento de integración, o una estrategiapara la mejora de sus condiciones de vida personal y familiar” (Pedone y Gil, 2008: 170).20 Lo novedoso de la prueba de ADN suscitó una gran polémica. En apenas 24 horas, más de 10.000 firmas sereunieron en contra de su aplicación. Entre éstas la de miembros destacados del partido en el gobierno, comoel ex primer ministro Dominique de Villepin.126EVOLUCIÓN DEL RACISMO Y LA XENOFOBIA EN ESPAÑA [Informe 2009]