Evolución del racismo y la xenofobia en España - El País

CAPÍTULO 2 LA INTEGRACIÓN SOCIAL DE LOS INMIGRANTES:Actualización de una cuestión política y sociológica claveEn 2007 fueron 128.161 los extranjeros reagrupados; y en los ocho primeros meses de 2008llegaron a un total de 65.861 inmigrantes por esta vía. Fueron denegadas 18.094 solicitudesde reagrupación, casi las mismas que en todo 2007, cuando se rechazaron 20.455.El proyecto de reforma de la Ley vigente tiene por objetivo mejorar la integración de losfamiliares reagrupados y priorizar la familia nuclear en los procesos de reagrupación.Para lo primero, se quiere: 1) Ser más rigurosos en la comprobación de las condicioneseconómicas y de vivienda con que cuenta el reagrupante; 2) Otorgar desde el principiouna autorización para trabajar a los reagrupados en edad laboral (16 y más años); 3)Facilitar que la reagrupación de menores en edad escolar sea conocida con antelaciónpor las autoridades educativas. Para lo segundo, se acota el derecho de reagrupación delos ascendientes. Su solicitud de reagrupación sólo podrá cursarse cuando el reagrupantealcance la residencia de larga duración (más de cinco años de residencia ininterrumpidaen España) y el reagrupado esté a su cargo, tenga más de 65 años y existan razonesque justifiquen la necesidad de autorizar su residencia en España. Además prevépermisos de residencia y trabajo a mujeres extranjeras víctimas de violencia machistapara que no tengan miedo a denunciar, y posibilitará reunir a la pareja de hecho en lasmismas condiciones que un matrimonio 21 .Como toda reforma, la propuesta suscita opiniones contrarias, de aprobación, de rechazo, ymatizaciones a considerar 22 . Si bien entronca con un cierto resquemor hacia la reunificaciónfamiliar, que acaba en parte exteriorizándose en la encuesta de 2008. Aunque ocho decada diez encuestados se posicionen a favor de que los inmigrantes “instalados en Españade manera estable” traigan a su familia, la proporción es seis puntos porcentuales inferior ala recogida un año antes. No obstante, sigue aglutinando apoyo mayoritario, a diferenciadel derecho de sufragio, ya en elecciones generales ya en municipales, e inclusive del derechoa obtener la nacionalidad española. Este último derecho suscita el apoyo del 69% delos encuestados en 2008, apenas dos puntos porcentuales menos que en 2007 y nueve res-21 Además prevé la aplicación de nuevas sanciones: 1) Para evitar el “sobreempadronamiento” de viviendas o eltráfico entre particulares de falsos empadronamientos; 2) Sancionar el matrimonio celebrado en fraude de ley;3) Evitar la reagrupación al margen de los cauces legalmente previstos, sancionando a quienes promuevan laestancia irregular de sus familiares. Asimismo se aumentan las sanciones económicas para todas las infracciones.Las de carácter leve tendrán un máximo de 500 euros; las graves, un máximo de 10.000; las muy gravespodrán llegar hasta los 100.000.22 Reforma que suscita el rechazo de distintas asociaciones de inmigrantes, entre ellas la Asociación EcuatorianaRumiñahui, pero la aceptación de la Confederación Española de Policía que apoya que se “acaba con la reagrupaciónen cadena” y con un “coladero” que da lugar a la nacionalización o reagrupación individual, aunquepertenezca a la misma familia (HERALDO.es, 9/1/2009). El Foro de Inmigrantes se opone porque “estima quepodría impedir la reagrupación simultánea de unos progenitores porque el padre tenga 70 años y la madre 62(El País, 4/5/2009).128EVOLUCIÓN DEL RACISMO Y LA XENOFOBIA EN ESPAÑA [Informe 2009]