Evolución del racismo y la xenofobia en España - El País

CAPÍTULO 2 LA INTEGRACIÓN SOCIAL DE LOS INMIGRANTES:Actualización de una cuestión política y sociológica claveEn España, la primera Ley de Extranjería de 1985 no contemplaba el derecho de reagrupaciónfamiliar. Por lo que no preveía procedimientos de gestión de la admisión de familiaresde los extranjeros con permiso de residencia en el país. Si bien, como matizan Pedone y Gil(2008) algunas disposiciones establecieron requisitos para la obtención de permisos de residenciafundamentados en el vínculo familiar. El primer Reglamento de ejecución de la Ley(RD 1119/86) admite la posibilidad de obtener un visado de residencia por reagrupación familiarpara cónyuge de español o extranjero, para hijos menores de edad o mayores deedad dependientes, y ascendientes de españoles o extranjeros residentes. Este visado noautorizaba a trabajar en España. El Reglamento no especificaba límites en el grado de parentescodescendiente o ascendente, ni tampoco estipulaba un tiempo de residencia mínimopara la solicitud de la reagrupación.Con la Ley de Extranjería 4/2000 la reagrupación familiar deja de ser una modalidad de visadopara convertirse en un derecho reconocido a la población extranjera con residencialegal en el país. Se incluye en el capítulo de derechos y deberes de los extranjeros, modificadoen la LO 8/2000, de 22 de diciembre. En ella se establece un tiempo de convivencia enEspaña durante el cual el cónyuge no puede desvincularse del reagrupante: dos años. Ademásse reduce la lista de reagrupables y se reconoce la reagrupación en cadena: aquellaejercida por residentes previamente reagrupados. Alguien que se haya reagrupado, porejemplo, en condición de cónyuge, puede a continuación reagrupar a sus padres y éstos asus otros hijos, y así consecutivamente. Para evitar fraudes en las reagrupaciones en cadena,la siguiente reforma (LO 14/2003) impone al reagrupante el requisito de disponer de unpermiso de residencia y trabajo independiente, que se suman a las condiciones exigidaspara la reagrupación.Para acogerse a este derecho, el inmigrante ha de contar al menos con un año de residencialegal continuada en el país y haber logrado una autorización de residencia por otro año.También, ha de disponer de una vivienda adecuada para su alojamiento y tener medioseconómicos suficientes para acoger a los miembros de la familia que solicita (tener un contratode trabajo que aporte recursos económicos suficientes para su manutención). Podrátraerse a su cónyuge e hijos, pero siempre y cuando éstos sean menores de 18 años y esténsolteros. Los padres del solicitante podrán ser igualmente reagrupados, pero sólo si se demuestraque dependen de sus hijos. Cuando la solicitud se acepta, se envía el expediente alConsulado español del país de origen del inmigrante. Allí el familiar ha de presentar el certificadode antecedentes penales.El 83% de las 233.326 solicitudes de reagrupación solicitadas entre 2000 y 2005 fueronaceptadas. Supuso la entrada por esta vía de 742.752 extranjeros, en su mayoría procedentesde Marruecos, China, Colombia, Perú, República Dominicana, Senegal y Ecuador; siendoacorde a su representación en el territorio español. A partir de 2005 las cifras aumentan.EVOLUCIÓN DEL RACISMO Y LA XENOFOBIA EN ESPAÑA [Informe 2009] 127