Rapport d'activité - Assemblée nationale

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Le manque de ressources financières implique en outre une précarité dans
d’autres domaines, tels que le logement, l’alimentation ou l’accès à la santé.
De par l’augmentation du prix du foncier, la question du logement
devient cruciale. Selon la Fondation Abbé Pierre, plus d’un million de personnes
vivent en France dans des conditions de logement très difficiles, c’est-à-dire sans
le confort de base (salle de bains, toilettes, chauffage). Les quatre millions de
logements gérés par les organismes de logement social ne sont pas suffisants, et
les plus pauvres vivent dans des logements insalubres du parc privé. Malgré la loi
Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) qui les oblige à offrir un « logement
décent » à tout locataire, certains propriétaires continuent de louer des logements
qui ne répondent pas aux normes, parfois même en touchant directement
l’allocation-logement. La situation en matière de logement est critique ; l’offre de
logements abordables est trop faible. Comme le notait le rapport Hirsch, « la crise
du logement est particulièrement grave. Avec le chômage, elle représente l’un des
deux problèmes majeurs des familles en situation de pauvreté. Toutes les
situations sont désormais rencontrées par les familles : depuis l’errance-
phénomène que chacun s’accorde à considérer comme nouveau pour des familles
avec enfants— le surpeuplement, l’habitat indigne, l’habitat précaire jusqu’au
surendettement lié aux impayés de loyer ». En outre, vivre dans un logement
insalubre conduit à s’isoler encore un peu plus socialement, car lorsqu’on a honte
de son logement, on n’invite ni famille ni amis.
À cela viennent s’ajouter des problèmes de malnutrition et d’inégalités
d’accès à la santé. Selon le rapport Hirsch, les dépenses alimentaires des
populations en situation de pauvreté sont particulièrement contraintes, les ménages
vivant sous le seuil de pauvreté à 60 % disposant en moyenne de 3,7 euros par
personne et par jour alors que le coût minimal d’une alimentation permettant de
répondre aux besoins nutritionnels est de 4 à 5 euros par jour. Cette contrainte
amène à privilégier les produits les moins chers et de qualité médiocre ; ne pas
avoir les moyens de se nourrir correctement conduit donc ainsi paradoxalement à
l’obésité, du fait d’une très faible consommation de fruits et légumes et de
poisson. À terme, les risques de souffrir de pathologies cardiovasculaires ou de
cancers sont accrus. Cela est particulièrement inquiétant pour les enfants et les
adolescents, qui ont besoin de nutriments de qualité, tout comme les nourrissons.
Il n’est pas simple d’assumer un ou plusieurs enfants lorsqu’on est une
femme en situation de précarité ou d’extrême précarité. Problèmes de logement et
d’accès à une nourriture correcte se cumulent. « À l’issue de grossesses peu
suivies, les mères se trouvent en grande vulnérabilité médico-psycho-sociale. Nés
prématurés ou de petits poids de naissance (…), les enfants sont déjà fragilisés et
leurs conditions de vie précaire les exposent à des pathologies graves, comme la
tuberculose (…) ou le saturnisme (…). Ils sont aussi à la merci d’accidents
domestiques, de morsures de rats et même d’incendies, comme ceux qui ont eu
lieu l’année dernière. Ces enfants présentent souvent des troubles du sommeil. Les
plus grands ont beaucoup de mal à faire leur travail scolaire. » Ainsi, « tous les
gestes de la vie quotidienne sont compliqués pour les mères. Elles doivent nourrir