Rapport d'activité - Assemblée nationale

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— 24 — leur bébé. Même si elles l’allaitent au début, cela ne dure pas bien longtemps, car elles sont fatiguées et s’alimentent mal. Certaines associations comme Paris tout petit leur fournissent du lait, des petits pots, des couches. Mais les mères elles-mêmes se nourrissent aux Restos du cœur. Quand les enfants grandissent, elles ne peuvent pas faire la cuisine. Et le comble est que ces enfants, qui ne peuvent acquérir de bonnes habitudes alimentaires, sont particulièrement exposés au risque d’obésité » (1) . Malgré la généralisation de la couverture maladie, les inégalités en matière de santé demeurent fortes, au détriment en premier lieu des personnes les plus précaires. Un ouvrier non-qualifié a un risque de mortalité entre 35 et 60 ans deux fois et demie plus élevé qu’un ingénieur ; la mortalité des hommes de 45 à 59 ans exerçant une profession manuelle dépasse de 71 % celle des hommes de la même tranche d’âge exerçant une profession non manuelle. Ces disparités s’expliquent certes par les conditions de travail, mais aussi par l’effet d’autres facteurs d’inégalité, tels que le niveau d’éducation et les conditions de logement. En outre, si la CMU est un progrès, elle laisse de côté tout ceux qui sont juste au-dessus du seuil, et qui n’ont pas forcément les moyens de se soigner. Selon le rapport Hirsch, 5 % des Français, soit près de 3 millions de personnes, renonceraient à se soigner en l’absence de complémentaire santé. Dans ces conditions, que se passe-t-il si les femmes rencontrent un incident de parcours, comme la perte d’emploi, le divorce, la séparation ou encore le veuvage ? L’insuffisance de revenus, due à l’instabilité de l’emploi, a des conséquences dans l’ensemble de la vie sociale. Lorsque l’équilibre est précaire, le moindre sable dans les rouages peut faire basculer la femme et sa famille dans l’extrême précarité, voire l’exclusion. Il y a là un problème pour ces femmes, en premier lieu, mais aussi pour la société dans son ensemble ; si le coût individuel est énorme, le coût collectif ne l’est pas moins. (1) Mme Martine Chonchon, médecin de PMI, audition du 21 mars 2006.
— 25 — II. LA PRECARITE DES FEMMES, RESULTAT DE LA CONJONCTION DE FACTEURS PROFESSIONNELS ET PERSONNELS A. LA PRECARISATION DES FEMMES SUR LE MARCHE DU TRAVAIL 1. L’essor du travail féminin ne doit pas masquer la persistance d’inégalités et la fragilité des femmes sur le marché du travail a) Des femmes de plus en plus actives mais toujours pénalisées sur le marché du travail Longtemps invisible car cantonné à la sphère domestique et ne donnant pas le plus souvent lieu à une contrepartie monétaire (1) , le travail des femmes a subi une profonde mutation au cours de la deuxième moitié du XX e siècle, les femmes investissant massivement le marché du travail. Sous l’action conjointe des besoins du marché et du combat des femmes pour l’égalité, ainsi que de l’élévation du niveau d’études des femmes, « la norme est devenue celle du travail, non celle de la femme au foyer » (2) . De fait, depuis les années 1950, le taux d’activité des femmes (3) a été en constante progression, ce phénomène n’étant pas par ailleurs spécifiquement français mais commun à la plupart des pays occidentaux. La féminisation de l’emploi en France a été spectaculaire : en 2002, 12,1 millions de femmes et 14,2 millions d’hommes étaient actifs, contre respectivement 6,7 millions et 12,6 millions en 1962. À partir du milieu des années 1970, bien que le contexte fut marqué par la montée du chômage de masse, le travail féminin a continué de croître. « Au bout de vingt-cinq ans de crise de l’emploi, envers et contre toute prévision, l’activité féminine (n’a cessé) de croître » (4) . Contrairement à l’emploi masculin, en stagnation ou déclin, l’emploi féminin n’a pas vu sa croissance bridée par la crise économique. Reprenons les mots de M. Francis Vennat, sous-directeur de l’emploi et du marché du travail de la DARES : « alors que le taux d’activité des hommes a chuté entre 1975 et 2004, passant de 82 % à 75 %, celui des femmes est passé de 51 % à 64 % environ. Ce sont les femmes qui ont surtout bénéficié des créations d’emploi. Entre 1982 et 2002, l’emploi des femmes a augmenté (1) Voir notamment à ce sujet à l’ouvrage de Françoise Battagliola, Histoire du travail des femmes, Repères, La Découverte, mars 2004. (2) Françoise Milewski, <strong>Rapport</strong> remis à Mme Nicole Ameline, ministre de la parité et de l’égalité professionnelle, 3 mars 2005. (3) Le taux d’activité est le rapport entre le nombre d’actifs (actifs occupés et chômeurs) et la population totale correspondante. (4) In Margaret Maruani, Travail et emploi des femmes, Repères, La Découverte, février 2003.
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