Evaluation du Programme des Micro-interventions - Belgium

Annexe 2 : résultats du benchmarking
réflexion sur le niveau de ressources nécessaire pour atteindre les objectifs d’une
communauté locale.
A2.6. Durée maximale des activités
La durée maximale prévue pour l’utilisation de la subvention est également un critère
d’éligibilité dans tous les programmes examinés. Sauf pour CoopOSC, d’une durée
maximale de 60 mois, les 5 autres programmes financent des interventions qui durent
entre un et deux ans.
A2.7. Délais d’attente entre 2 financements
Ceci est également un critère d’éligibilité mais est parfois utilisés comme critère de
sélection. Dans les 6 programmes examinés ce délais va du plus restrictif (le FSD
français « n’a pas vocation à être renouvelé sur un même projet ou sur des projets
d’une même association ») au plus large (FLI canadien « une seule proposition par
organisation et par an »)
A2.8. Secteurs principaux
Les secteurs principaux font tantôt partie des critères d’éligibilité, tantôt plutôt partie des
priorités de sélection.
Le GEF-SGP met en avant les sous-secteurs du domaine de la protection de
l’environnement. Les 5 autres programmes se concentrent sur les secteurs et thèmes
prioritaire de la coopération des bailleurs respectifs, soit à l’échelle internationale soit à
l’échelle du pays (Coop-OSC). A côté de la protection de l’environnement, les
secteurs/thèmes les plus constants sont l’égalité entre les genres, l’éducation, la santé et
le développement rural. La (bonne) gouvernance (locale) est moins fréquemment citée
(4 programmes sur 6) de même que le secteur culturel (3 programmes sur 6). A noter
aussi que les appuis culturels financés par les ambassades des pays bas ne sont pas
comptabilisés comme APD.
A2.9. Critères de sélection prioritaires
Par critères de sélection prioritaires, on entends les éléments qui sont pris en compte
pour attribuer un ordre de priorité aux propositions qui satisfont à tous les critères
d’éligibilité et qui n’ont donc pas été écartée d’office.
Il est difficile de trouver des caractéristiques constantes entre les programmes à ce
niveau. Ceci parce que les décideurs locaux disposent tous d’une large autonomie pour
fixer leur propres règles et préférences.
Parmi les critères plusieurs fois cités, il y a le secteur/thème d’intervention, la notoriété
de l’organisation, le caractère innovant / pilote de la proposition, les capacités
techniques et financières de l’organisme demandeur, le degré d’implication de la
collectivité, la nature (femmes, groupe défavorisés) des bénéficiaires ultimes, la zone
géographique (dans ou en dehors des zones bilatérales) de la proposition.
A2.10. Groupes bénéficiaires
Il y a unanimité sur le fait que les bénéficiaires doivent être constitués en groupe ‘de
base’ local ou, pour les programmes où cela est possible, dépendre d’une administration
locale (de type communal). La constitution en groupe officiellement reconnu fait toujours
partie des critères d’éligibilité. Certains programmes excluent dans les textes ou dans
Evaluation du programme des micro-interventions p 128/136