Evaluation du Programme des Micro-interventions - Belgium

Conclusions
de résultats. Elles sont le plus souvent mises en œuvre par des personnes ou des
institutions de confiance, ce qui diminue le risque fiduciaire.
Que ce soit dans le pays partenaire où le budget est le plus important, ou dans le pays le
moins peuplé, ou encore dans le pays le plus petit, les résultats du PMI représentent, à
l’échelle nationale, une goutte d’eau dans l’océan. Les résultats, certes précieux pour les
bénéficiaires ne sont pas suffisants pour permettre un effet synergétique ou
multiplicateur.
Au niveau des MI prises individuellement, l’immense majorité des MI atteint les résultats
immédiats (outputs) qui étaient prévus. Cela s'explique dans la mesure où la finalité des
MI consiste souvent dans l’achat de matériaux et/ou d’équipement, ou dans la mise en
œuvre d’activités.
Comme les résultats à moyen terme (outcomes) des MI ne sont presque jamais définis,
il ne nous est pas possible de conclure objectivement sur le degré d’atteinte de ceux-ci.
Souvent l’appui belge via une MI ne suffit pas à résoudre définitivement les problèmes
visés par la proposition de financement. On ne développe pas une base sociale avec des
financements one-shot sans accompagnement.
La proportion de MI favorisant exclusivement ou fortement des femmes ou des jeunes
filles a fortement augmenté ces 2 dernières années (2008-2010). Pourtant, très peu de
MI renforcent vraiment le statut économique et/ou social des femmes.
6.1.5. Efficience
Il n’est pas prouvé que le PMI dans son ensemble soit moins efficient qu’un projet
traditionnel doté d’un budget identique, même si l'opinion contraire est largement
répandue.
L’évaluation a démontré que l’efficience du PMI pourrait être améliorée,
notamment par un meilleur partage des tâches entre les différents acteurs, par de
meilleurs choix stratégiques au niveau des critères de recevabilité et de sélection et en
adaptant les ambitions sectorielles, thématiques, géographiques et de résultats aux
moyens humains et matériels disponibles.
S’il semble logique qu’une augmentation des ressources affectées au PMI en améliorerait
l’efficacité, il n’est pas prouvé que cela accroîtrait son efficience (exprimée en termes de
rapport résultats/coûts).
L’efficience des MI prises individuellement varie fortement et est fonction,
notamment, du nombre de bénéficiaires, du niveau de qualification du groupe cible, de la
contribution des bénéficiaires, d’un éventuel cofinancement par d’autres bailleurs, de la
nature des activités et du respect des délais.
6.1.6. Durabilité
Le critère de durabilité ne peut raisonnablement être examiné qu’au niveau des microinterventions
prises individuellement. Pour 9 attachés sur 10 la durabilité potentielle des
MI est un critère important de sélection. Dans la réalité moins d’un attaché sur deux
pense que les MI sont durables et les évaluateurs sont encore plus pessimistes.
Nos enquêtes ont démontré que moins de 50 pour cent des MI sont financièrement
viables à terme et ont pris des dispositions pour maintenir le capital matériel et humain.
Dans moins de 50 pour cent des cas également, ce qui a été réalisé à l'aide de la MI est
utilisé de manière certaine.
Evaluation du programme des micro-interventions p 97/136