Evaluation du Programme des Micro-interventions - Belgium

Analyse selon les 5 critères du CAD et les 3 C
100,0
100%
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
12,3
très en
retard
11,1
7,4 7,4
en
retard
61,7
à
temps
80%
60%
40%
20%
0%
Matériel Mixte Immatériel
à temps
en retard
très en
retard
Diagramme 35 : Proportion (en % de 64
réponses) des MI affichant un retard dans
l’exécution.
Diagramme 36 : Répartition des temps de mise en
œuvre selon la nature matérielle ; immatérielle
ou mixte des interventions.
- Enfin l’instrument ‘MI’ porte en lui des risques matériels d’absence de résultats et
fiduciaires liés à la faiblesse des mécanismes de contrôle. Au cours des 6
missions de terrain, les évaluateurs n’ont toutefois jamais été confrontés
à un cas de fraude.
4.4. Durabilité
Rappelons que le CAD définit la durabilité dans les termes suivants : « Continuation des
bénéfices résultant d’une action de développement après la fin de l’intervention.
Probabilité d’obtenir des bénéfices sur le long terme. Situation par laquelle les avantages
nets sont susceptibles de résister aux risques. »
La durabilité du PMI en général et des PMI dans les différents pays partenaires ne vaut
pratiquement que par la durabilité des MI qu’ils financent. La majeure partie de ce
chapitre sera donc consacrée à l’analyse de la durabilité des interventions sous ses
différents aspects.
4.4.1. Durabilité du Programme
Nous avons déjà mentionné et nous confirmerons dans le chapitre consacré à l’impact cidessous
qu’en tant que ‘programme’ le PMI n’a pas d’effets au niveau macro. Il est par
conséquent illusoire de chercher la durabilité d’effets inexistants. Nos conclusions se
basent sur, d’une part la faiblesse des stratégies et logiques d’intervention et d’autre
part sur l’absence de stratégie de sortie globale. La lecture des rapports, les résultats
d’interviews et les missions de terrain montrent une grande variabilité dans la durabilité
des interventions selon les pays, démontrant par là que certaines stratégies ou plutôt
certaines manières de travailler mènent à davantage de durabilité que d’autres.
4.4.2. Durabilité des interventions
De manière générale très peu d’informations sont disponibles sur la durabilité parce
qu’une appréciation plus ou moins objective nécessiterait des missions ex-post, dans un
contexte ou l’immense majorité des intervenants se plaint du manque de moyens. Les
missions de terrain de cette évaluation (hors MI de 2010), ainsi que les autres
évaluations antérieures constituent donc la base essentielle de notre jugement sur la
durabilité.
Evaluation du programme des micro-interventions p 63/136