Evaluation du Programme des Micro-interventions - Belgium

Analyse selon les 5 critères du CAD et les 3 C
bénéficiaires réels sont les organisateurs, producteurs et artistes de ces événements.
Nous avons donc opté pour ne pas considérer comme bénéficiaires finaux les spectateurs
de ce genre de manifestation.
Au sein d’une association, on peut encore distinguer les membres du comité directeur
(Président, vice-président, secrétaire, trésorier,…) des membres ordinaires. Nous avons
donc systématiquement considéré comme vrais bénéficiaires les personnes qui
profitaient le plus de l’intervention.
Cette réflexion doit également être replacée dans le cadre de l’application de la directive
visant à ne pas générer de situation de concurrence déloyale. Lorsqu’une MI est à
caractère économique ou productif, elle favorise immanquablement un groupe par
rapport à un autre, à moins que les bénéficiaires ne soient la population toute entière ou
un groupe dont les capacités ne lui permettront jamais d’entrer en concurrence réelle
avec la population ordinaire (handicapé, non qualifié,...).
Sur le terrain, nous avons rencontré très peu d’associations de base au sens de ‘groupe
de bénéficiaires auto constitué’.
En principe, ce sont les groupes bénéficiaires eux-mêmes qui doivent introduire la
demande de financement. Dans la pratique, cela se fait le plus souvent à travers un,
voire plusieurs niveaux d’intermédiaires locaux.
4.1.2. Correspondance aux attentes des bénéficiaires
Selon les RR CTB, le programme de MI répond aux
attentes des bénéficiaires
7,6
Selon les attachés, le programme de MI répond aux
attentes des bénéficiaires
7,7
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0
Diagramme 11 : Opinion des Attachés et des RR CTB sur la réponse du Programme des MI
aux attentes des bénéficiaires (10 = entièrement d’accord)
Le diagramme 11 nous montre l’opinion des attachés et des RR CTB sur le degré de
réponse du PMI aux besoins des bénéficiaires.
Dans une large mesure, le PMI considéré comme la somme des MI qui le
composent répond aux besoins des bénéficiaires directs. Ceci est fort logique si
l’on analyse la procédure d’introduction des propositions. Si le microprojet est
sélectionné, il couvre au moins partiellement les besoins décrits dans la proposition. Il
est rare cependant que l’ensemble des besoins soient couverts à cause des limites
imposées par le montant de la MI et le temps d’exécution, et à cause de la nature de la
plupart des MI. Ainsi, dans une école pour aveugles, les enfants ont, grâce à une MI, de
bons lits et de bons matelas, mais il n’y avait pas assez d’argent pour acheter des
moustiquaires pourtant indispensables à une bonne qualité de sommeil.
Le diagramme 12 montre que les bénéficiaires ultimes ont tendance, soit à s’en remettre
largement à une organisation intermédiaire, soit à prendre une part active dans la
rédaction d’une demande et la recherche d’un sponsor.
La colonne de faible implication caractérise les bénéficiaires ultimes ou directs qui ne
disposent pas des capacités pour introduire une demande. Ils ne connaissent pas le PMI,
n’ont pas le matériel pour rédiger, n’ont pas appris à raisonner en termes d’objectifs /
résultats / activités / ressources.
Evaluation du programme des micro-interventions p 42/136