Mesure de la contribution économique des industries culturelles

Chapitre 3. Approches internationales de mesure de la contribution économique
des industries culturelles
3.1 Point de vue de l'UE
On ne peut pas traiter la question de la définition, la classification et la mesure de la contribution
économique des industries culturelles sans tenir compte des objectifs spécifiques d'un point de
vue politique. La conceptualisation des industries culturelles et créatives et la mesure de leur
contribution économique est un sujet relativement récent pour l'Union européenne. Ce
processus a démarré par la reconnaissance des industries culturelles et créatives comme
catalyseurs de développement économique et social au sein de l'UE. Plusieurs manières de
définir les industries culturelles et créatives sont apparues dans des communications, opinions
et déclarations de la Commission européenne, du Parlement européen et de leurs comités et
divisions. Différents organes de l'UE ont exprimé des points de vue différents sur la définition et
la structure des industries culturelles et créatives, sans jamais définir explicitement ce qu'elles
signifiaient pour eux.
Dans la première résolution du Parlement européen sur ce sujet, intitulée Résolution du
Parlement européen sur les industries culturelles (2002/2017), les industries culturelles étaient
considérées comme un domaine aux formes multidimensionnelles d'expressions culturelles
allant du patrimoine culturel aux industries audiovisuelles. Deux ans plus tard, l'opinion du
Comité économique et social européen sur les industries culturelles européennes (2004)
adoptait une définition normative des industries créatives en identifiant une liste provisoire
d’activités qualifiées d'industries créatives. Ces dernières incluent les arts du spectacle, comme
le théâtre, la musique, la danse etc., les arts plastiques incluant la peinture, la sculpture etc.,
l'artisanat culturel, l'édition de livres et de musique, les médias audiovisuels et le cinéma, les
médias de la communication, le patrimoine culturel et surtout architectural, la conservation et la
restauration du patrimoine culturel et les œuvres culturelles voire le tourisme visant la
sensibilisation sur une richesse culturelle en particulier, qu'elle soit urbaine ou rurale, sans
oublier les musées, les bibliothèques et autres centres culturels.
L'étape suivante dans le positionnement politique et la conceptualisation des industries
culturelles et créatives date de 2008, avec une publication dans le Rapport sur les industries
culturelles en Europe du Parlement européen (2008), puis son adoption dans la Résolution sur
la culture à l'ère de la mondialisation (2008a). C'est alors que la nouvelle définition normative
des industries culturelles et créatives a été formulée, parallèlement à une liste de leurs
caractéristiques et de leur contribution au développement économique et social et au dialogue
interculturel au sein de l'UE. La Commission a également invité l'UE à exploiter le potentiel de la
culture comme catalyseur de créativité et d'innovation dans le cadre de la stratégie de Lisbonne
pour la croissance et l'emploi.
En 2010, la Commission européenne a publié le livre vert Libérer le potentiel des industries
culturelles et créatives (2010) dans le but de : i) souligner l'importance du secteur culturel et
créatif pour la compétitivité de l'UE dans l'environnement international ; ii) ouvrir une discussion
sur l'approche stratégique avec pour objectif des avoirs culturels forts et attractifs au niveau
européen, national, régional et local et iii) identifier la réponse politique pour mettre les
industries culturelles et créatives en valeur et ainsi stimuler le développement. Par la suite, le
Parlement européen a adopté la nouvelle Résolution sur la libération du potentiel des industries
culturelles et créatives (2011) reconnaissant les industries culturelles et créatives comme des
sources d'innovation économique et sociale dans bien d'autres secteurs de l'économie et
identifiant la nécessité de produire une meilleure définition des industries culturelles et créatives
au niveau de l'UE mais aussi d'inciter les États membres à reconnaître et cibler les problèmes
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