Mesure de la contribution économique des industries culturelles

4.3 Amérique latine
En Amérique latine, les pays du MERCOSUR ont commencé à travailler sur la mesure de la
contribution économique des industries culturelles à la fin des années 1990. Le projet « Économie et
culture » a été mis en place dans le cadre du Convenio Andrés Bello (CAB). Pour ce projet, des
études ont été réalisées au Chili, en Colombie, en Équateur, au Pérou et au Venezuela et des efforts
ont été faits pour mettre en œuvre un système d'information économique pour la culture (ministère de
la culture, République de Colombie, 2007). La coopération régionale a également été renforcée pour
normaliser les méthodologies de mesure, ce qui devrait faciliter les comparaisons entre les pays. En
2006, un atelier sur les comptes satellites culturels a été organisé par le Convenio Andrés Bello à
Caracas. Les discussions dans le cadre de l'atelier se sont concentrées sur l'identification des
activités culturelles à inclure dans les cartographies et autres approches méthodologiques et sur la
création de comptes satellites culturels. Le but était de développer un système de CSC capable de
fonctionner comme système d'information économique normalisé, ce qui serait nécessaire pour : 74
préparer les instruments utilisés pour étayer le processus décisionnel et l'évaluation des politiques
culturelles ;
créer un système d'information fiable et comparable pour l'évaluation économique des activités
culturelles ;
prendre des mesures économiques permettant la comparaison au niveau international et
transfrontalier ; et
fournir des informations pour l'analyse structurelle des industries culturelles etc.
La méthodologie des comptes satellites culturels en Amérique latine a été adoptée en 2008 (Convenio
Andrés Bello, 2009). Avant l'adoption de cette méthodologie unique de CSC, le Ministère colombien
de la culture et l'Institut National des Statistiques (DANE) avaient créé un projet pilote de CSC à
l'intérieur du système des comptes nationaux (Olarte-Lopez, 2006). Les conclusions de la première
phase de cet exercice de mesure économique ont été présentées en 2007 (la série chronologique des
CSC allait de 2000 à 2007). Le Chili, l'Uruguay et l'Argentine travaillent actuellement sur la préparation
de comptes satellites culturels. Les premiers résultats du projet de mesure argentin ont été publiés en
2009 (INDEC, 2009).
Concepts et classification des industries culturelles
Le concept des CSC en Amérique latine se base sur le « domaine culturel », défini « comme un
groupe d'activités et de produits dont la raison d'être est de créer, exprimer, interpréter, conserver et
transmettre des contenus symboliques » (Convenio Andrés Bello, 2009:33). Au sens pragmatique, le
domaine culturel est un concept large et dynamique qui inclut non seulement les activités productrices
de biens et services ayant un sens et une valeur symboliques mais aussi des domaines transversaux
comme la formation artistique, dans la mesure où ils peuvent jouer un rôle dans la création de
contenus symboliques. Cette définition du domaine culturel a été établie conformément aux normes
de l'UNESCO et d'Eurostat, ainsi qu'à plusieurs définitions nationales. Elle regroupe une grande
variété d'activités culturelles allant des activités artistiques et culturelles à proprement parler à celles
que l'on peut considérer comme du divertissement (par exemple, les films, la radio et la télévision).
Dans les CSC latino-américains, les domaines culturels se divisent en 12 secteurs et plusieurs soussecteurs
comme suit : i) création artistique (littéraire, fiction, musique etc.) ; ii) arts de la scène
(théâtre, danse, concerts etc.) ; iii) arts visuels (photographie, sculpture, arts graphiques, arts
industriels etc.) ; iv) livres et édition (livres, périodiques, autres publications etc.) ; v) audiovisuel (film
74 Convenio Andrés Bello, 2009 ; Olarte-Lopez, 2006 ; ministère de la culture, République de Colombie, 2007.
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