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Mesure de la contribution économique des industries culturelles

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pratiques <strong>de</strong>s <strong>industries</strong> <strong>culturelles</strong> et créatives (éducation, formation, création d'entreprises,<br />

répartition du travail à l'ère numérique, etc.) dans leurs politiques et stratégies. La <strong>de</strong>rnière<br />

opinion du Comité économique et social européen sur <strong>la</strong> proposition <strong>de</strong> création du Programme<br />

« Europe créative » (2012) souligne <strong>la</strong> <strong>contribution</strong> <strong>de</strong>s <strong>industries</strong> <strong>culturelles</strong> et créatives vis-àvis<br />

du nouveau développement industriel et en re<strong>la</strong>tion étroite avec les autres services et<br />

processus <strong>de</strong> production. Selon ce nouveau point <strong>de</strong> vue politique, les <strong>industries</strong> créatives sont<br />

perçues comme un catalyseur d'innovation dans l'industrie et le secteur <strong>de</strong>s services, tiennent<br />

un rôle <strong>de</strong> premier p<strong>la</strong>n dans <strong>la</strong> stratégie Europe 2020 et contribuent à un nouveau type <strong>de</strong><br />

croissance dans l'UE. Comme indiqué ci-<strong>de</strong>ssus, les <strong>industries</strong> <strong>culturelles</strong> et créatives sont<br />

traitées différemment au niveau <strong>de</strong> l'UE. Tout d'abord, elles ont toujours été considérées dans<br />

leur dualité : comme catalyseur <strong>de</strong> croissance et <strong>de</strong> développement culturels et économiques<br />

avec <strong>de</strong>s poids variés pour ces <strong>de</strong>ux aspects. Ensuite, les <strong>industries</strong> <strong>culturelles</strong> et créatives<br />

étaient essentiellement considérées comme <strong>de</strong>s sources <strong>de</strong> croissance économique alors que<br />

maintenant, elles sont finalement <strong>de</strong>s sources <strong>de</strong> croissance culturelle (par exemple, comme<br />

vecteurs d'innovation, <strong>de</strong> transferts <strong>de</strong> savoir, <strong>de</strong> réseaux intersectoriels etc.).<br />

Cependant, les efforts pour mesurer <strong>la</strong> dimension sociale et économique <strong>de</strong>s <strong>industries</strong><br />

<strong>culturelles</strong> sont plus anciens car ils étaient liés au processus d'amélioration <strong>de</strong>s statistiques<br />

<strong>culturelles</strong>. La première étape vers <strong>la</strong> mise en œuvre <strong>de</strong>s initiatives <strong>de</strong> statistiques <strong>culturelles</strong> a<br />

commencé en 1997 avec <strong>la</strong> création du Groupe <strong>de</strong> travail sur les statistiques <strong>culturelles</strong> (LEG<br />

culture) par le Comité du programme statistique <strong>de</strong> l'UE. La tâche <strong>de</strong> ce groupe consistait en un<br />

projet pilote sur 3 ans, divisé en quatre groupes <strong>de</strong> travail thématiques. Le principal objectif <strong>de</strong><br />

ce groupe était <strong>de</strong> construire, au niveau <strong>de</strong> l'UE, un système d'information cohérent et<br />

comparable, pour contribuer à une meilleure compréhension du lien entre <strong>la</strong> culture et le<br />

développement socio-économique.<br />

Le Groupe <strong>de</strong> travail a présenté son rapport final en 2000, avec <strong>de</strong>s conclusions et<br />

recommandations importantes sur les statistiques <strong>culturelles</strong>, mais aussi plusieurs questions au<br />

sujet du modèle d'enquête régional sur <strong>la</strong> participation culturelle et les données comparables<br />

pour 5 pays. Son travail méthodologique s'est poursuivi au sein du Groupe européen d'Eurostat<br />

sur les statistiques <strong>culturelles</strong> avec un mandat <strong>de</strong> 4 ans (2001-2004). Ce groupe avait pour<br />

mission <strong>de</strong> développer <strong>de</strong>s méthodologies communes <strong>de</strong> production <strong>de</strong> données statistiques sur<br />

trois thèmes importants pour les politiques nationales et européennes : l'emploi, les dépenses<br />

publiques et privées dans <strong>la</strong> culture et les pratique <strong>culturelles</strong>.<br />

En même temps, différents organes au niveau <strong>de</strong> l'UE (notamment le Conseil européen et <strong>la</strong><br />

Commission européenne), à travers diverses initiatives explicites et implicites, ont démontré leur<br />

volonté <strong>de</strong> développer <strong>de</strong>s statistiques <strong>culturelles</strong> fiables et <strong>de</strong> qualité, en particulier pour<br />

mesurer l'impact économique du secteur culturel et son potentiel dans le cadre <strong>de</strong> <strong>la</strong> stratégie<br />

<strong>de</strong> Lisbonne pour <strong>la</strong> croissance et l'emploi et plus tard celle d'Europe 2020. De manière<br />

explicite, le nouveau cadre <strong>de</strong>s objectifs communautaires en matière d'<strong>industries</strong> <strong>culturelles</strong> et<br />

créatives a été adopté en 2007 par <strong>la</strong> Communication du Conseil nommée Agenda européen <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> culture à l'ère <strong>de</strong> <strong>la</strong> mondialisation (COM (2007) 242 Final). Les futures actions dans le<br />

domaine <strong>de</strong>s statistiques <strong>culturelles</strong> ont été précisées dans le p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> travail 2008-2010 en<br />

faveur <strong>de</strong> <strong>la</strong> culture, qui a également abouti sur <strong>la</strong> création du groupe <strong>de</strong> travail d'Eurostat sur<br />

les statistiques <strong>culturelles</strong>. Ce groupe <strong>de</strong> travail d'Eurostat sur les statistiques <strong>culturelles</strong> dans le<br />

cadre du Système Statistique Européen (SSE) a été <strong>la</strong>ncé en 2009 avec pour principal objectif<br />

<strong>de</strong> travailler sur les problèmes <strong>de</strong> méthodologie liés à <strong>la</strong> future création <strong>de</strong> statistiques<br />

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