Mesure de la contribution économique des industries culturelles

L'UNESCO a toujours reconnu le rôle primordial des statistiques dans la formulation de
politiques fondées sur des faits et l'importance de l'analyse de données dans le processus
décisionnel. C'est ainsi que l'Institut de statistique de l'UNESCO (ISU) a été créé en 1999 avec
pour principale mission de fournir des informations statistiques aux États membres et
organismes internationaux afin d'éclairer la prise de décisions et de faciliter un débat
démocratique dans les domaines de compétences de l'UNESCO : l'éducation, la science, la
culture et la communication. L'ISU remplit sa fonction à travers quatre principaux programmes et
lignes d'action : i) être garant des données transnationales en insistant sur l'amélioration de la
qualité des données, l'élaboration de normes et leur application dans les pays mais aussi la
construction et la diffusion d'indicateurs de politique pertinents ; ii) la mise au point de
méthodologies et de normes adaptées grâce aux conseils apportés aux États membres à partir
des normes internationales et meilleures pratiques ; iii) le renforcement des capacités portant
sur la collecte et l'utilisation de statistiques (par exemple, ateliers régionaux sur le commerce,
l'emploi et la classification culturels) ; et iv) le suivi et l'analyse des données transnationales
grâce au développement d'approches innovantes d'analyse statistique et à la diffusion d'une
pratique décisionnelle fondée sur des faits en aidant les utilisateurs à mieux interpréter et utiliser
les statistiques. 44 À différents niveaux, plusieurs initiatives ont grandement contribué à
l'amélioration de la base statistique pour la mesure de la contribution économique des domaines
culturels.
Ces dernières années, le principal apport de l'ISU concernant la contribution économique des
industries culturelles a été l'élaboration du Cadre de l’UNESCO pour les statistiques culturelles
(CSC) de 2009 (UNESCO-UIS, 2009). Il a également contribué à une meilleure compréhension
de la culture et de sa structure. Le CSC s'est inspiré d'une définition large de la culture basée
sur le modèle du cycle culturel. Selon ce modèle, le secteur culturel couvre les domaines
suivants : le patrimoine culturel et naturel, les arts de la scène et festivités, les arts visuels et
l'artisanat, les livres et la presse, l'audiovisuel et les médias interactifs, le design et les services
créatifs ainsi que des domaines transversaux comme le patrimoine culturel immatériel,
l'éducation, la formation, l'archivage et la préservation. La liste des domaines culturels comprend
également des domaines périphériques (tourisme, sports et loisirs) et les équipements et
matériaux de ces domaines culturels. Comme indiqué dans le CSC 2009 de l'UNESCO, la
question du débat créatif/culturel a été résolue grâce à l’intégration de certaines industries
créatives spécifiques (le design et la publicité) en tant que domaines culturels distincts
(UNESCO-ISU, 2009:19). Le CSC a ainsi permis d’atténuer la confusion liée à la classification et
de définir tous les composants culturels des activités modernes et axées sur la technologie
comme des domaines culturels ou partiellement culturels, au même titre que les domaines des
arts traditionnels.
Le nouveau cadre statistique prend en compte le nouveau contexte politique causé par les
changements technologiques, la mondialisation, les nouvelles perceptions sur la culture, la
hausse du commerce international de produits culturels, la complexité des interdépendances
entre les sphères privée et publique de la culture, les rapprochements multisectoriels, etc. Il
présente plusieurs nouvelles approches méthodologiques et concepts permettant de définir la
culture à des fins statistiques, notamment par : 45
la création du domaine culturel (un ensemble d'activités économiques et sociales
traditionnellement considérées comme culturelles) ;
44 Pour plus de détails, cf. UNESCO-ISU, 2007.
45 Pour plus de détails, cf. UNESCO-ISU, 2009.
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