État de la population mondiale 2005 - UNFPA

2 Des investissements stratégiques:
le dividende de l’égalité
“Les objectifs du Millénaire pour le développement, en particulier l’élimination de l’extrême pauvreté et de la faim, ne
peuvent être atteints si les questions de population et de soins de santé en matière de procréation ne sont pas directement
abordées. Et cela signifie qu’il faut conduire des efforts plus résolus pour promouvoir les droits de la femme et investir
davantage dans l’éducation et la santé, y compris la santé en matière de procréation et la planification familiale.”
— Kofi Annan, Secrétaire général de l’ONU
Il ne reste que 10 ans pour réduire l’extrême pauvreté de
moitié et respecter la date limite de 2015 fixée aux objectifs
du Millénaire pour le développement (OMD). Les OMD
sont étroitement solidaires : les efforts conjugués et réfléchis
des gouvernements, de la société civile et de la communauté
internationale se mobilisant autour d’approches de haute
valeur stratégique sont l’unique moyen de les atteindre. Le
consensus et les données ne laissent pas place au doute : investir
dans l’égalité des sexes offre des occasions inappréciables et
des bénéfices substantiels s’agissant de réduire la pauvreté.
L’un des huit OMD s’intitule “Promouvoir l’égalité des
sexes et l’autonomisation des femmes”, ce qui est en soi une
urgente préoccupation. Le succès sur ce point sous-tend les
efforts menés vers tous les autres objectifs. Il libérera aussi
une puissante énergie en faveur du développement dans
d’autres domaines.
Le présent chapitre examine les raisons générales d’ordre
économique et social de promouvoir l’égalité des sexes. Il
montre que, quand les entraves de la discrimination sexuelle
qui pèsent sur les hommes et les femmes sont écartées, les
familles, les communautés et les pays entiers en tirent profit.
Il examine les principales recommandations contenues
dans le Projet objectifs du Millénaire 1
qui visent à promouvoir
l’égalité des sexes et à atteindre les OMD. Il est capital à
cet égard d’améliorer l’éducation et la santé en matière de
procréation des femmes et des filles, ainsi que leurs perspectives
économiques. Il sera non moins important d’éliminer
la violence contre les femmes, ce qui fait l’objet du chapitre
7. Une participation accrue des femmes aux activités politiques
et l’exercice plus strict des responsabilités en matière
d’égalité des sexes aideront à garantir que ces domaines
reçoivent l’attention qu’ils méritent.
De nombreux pays ont fait des progrès sensibles vers
l’égalité des sexes, notamment dans le domaine des politiques
et de la législation, comme dans ceux de la santé et de
l’éducation. Les politiques nationales de développement
placent de plus en plus l’égalité des sexes au premier plan
des efforts de réduction de la pauvreté. Mais le progrès a été
inégal et un vaste écart subsiste entre intention et réalisation
2 . Pour que le dividende de l’égalité joue pleinement au
service du développement, il est nécessaire d’édifier des
partenariats plus solides et de pouvoir compter sur la résolution
des gouvernements, de la société civile, du secteur privé,
des donateurs et du système des Nations Unies.
Pauvreté des perspectives et des choix
Comme le signale la Banque mondiale, l’inégalité des sexes est
un facteur d’inefficacité et sape l’efficience des politiques de
développement 3 . L’inégalité entre femmes et hommes revêt
souvent de multiples aspects et elle a de profondes racines,
bien que la portée et l’intensité en soient variables selon les
pays et à l’intérieur d’un même pays. Elle commence de bonne
heure, peut durer la vie entière et elle est souvent exacerbée
par la pauvreté. Les familles pauvres font face à des choix difficiles
pour que leurs dépenses profitent à tous leurs enfants.
Mais en de nombreux contextes sociaux les filles sont finalement
défavorisées par rapport à leurs frères sur le plan de
l’éducation, des soins de santé et de l’acquisition de savoirfaire.
Cet “écart entre les sexes” s’élargit souvent au cours
de la vie, limitant les chances offertes aux femmes d’obtenir
un travail sans danger, un salaire équitable et d’accumuler
des avoirs. Bien que les décisions de se marier et d’avoir des
enfants retentissent sur le cours de l’existence en raison de
leurs importantes répercussions sociales et économiques, les
femmes et les adolescentes n’ont en de nombreuses parties
du monde qu’un droit de regard limité en la matière.
Ce sont les familles qui transmettent en premier lieu les
normes socioculturelles et sexospécifiques et c’est au sein de
la famille que les rôles et responsabilités des femmes et des
hommes, des filles et des garçons, sont en grande partie
ÉTAT DE LA POPULATION MONDIALE 2005 9