État de la population mondiale 2005 - UNFPA

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VIVRE À L’ABRI DE LA VIOLENCE :
C’EST NOTRE DROIT
Une initiative lancée en 1998 par huit institutions des Nations Unies,
dont l’UNFPA, montre comment des campagnes peuvent aider à maintenir
une collaboration à long terme entre les gouvernements, la société
civile, les groupes de femmes et le système des Nations Unies. La campagne
interinstitutions des Nations Unies sur les droits humains des
femmes en Amérique latine et dans les Caraïbes, “Vivre à l’abri de la
violence : c’est notre droit”, a reçu l’aval de 22 gouvernements; grâce à
elle, le problème est resté inscrit à l’agenda des responsables et présent
à l’attention du public.
La campagne a recouru aux médias, notamment une revue appelée
“Maria Maria”, à un concours de photos itinérant et à des annonces
publiques pour stimuler aux niveaux national et régional l’action sur la
violence contre les femmes. En 2001, un colloque sur la violence sexiste,
la santé et les droits dans les deux Amériques a réuni des
représentants des ministères de la santé, des organisations de femmes
et de la société civile de 30 pays afin d’identifier les stratégies capables
d’affronter le redoutable problème de santé publique que pose la violence
contre les femmes. L’appel à l’action lancé par le colloque a
nettement inscrit le droit des femmes à la sécurité individuelle sur l’agenda
des systèmes de santé et exhorté les gouvernements et la
société civile à prendre des mesures d’ensemble sur les plans législatif,
financier et social. Les entités régionales et les institutions des Nations
Unies poursuivent leur collaboration, soutenant et contrôlant les progrès
aux niveaux régional et national.
Dans certains pays, les parents gardent leurs filles loin de
l’école par crainte de sévices sexuels ou de viol. Certains
pays prennent des mesures. Par exemple, le Gouvernement
panaméen, avec l’appui de l’UNFPA, a mis en place un programme
national visant à prévenir les sévices sexuels contre
les filles dans les écoles 59 . Les femmes et filles qui vivent
dans la pauvreté sont souvent plus exposées au viol, peutêtre
parce que leurs quartiers et les parcours au lieu de
travail ou à l’école sont plus dangereux. Parmi les réactions
couronnées de succès, il faut citer à Montréal “Entre deux
arrêts”, qui permet aux femmes de descendre de l’autobus
aussi près de leur destination que possible durant la nuit et,
à Bangkok, le service “Lady Bus” 60 .
La possession d’avoirs semble aussi un facteur de protection.
Au Kerala (Inde), une enquête a établi que 49 % des
femmes qui ne possédaient rien ont déclaré avoir été victimes
de violence physique, contre 7 % seulement pour les femmes
possédant des avoirs 61 . Dans certains cas, la lutte contre la
violence est centrée sur l’attribution aux femmes de moyens
économiques. En Algérie et au Maroc, l’UNFPA prête appui
aux efforts menés pour faire une place à de telles initiatives
dans les services existants à l’intention de celles qui survivent
à la violence 62 . Au Venezuela, l’UNFPA a prêté appui aux
efforts de la Banque nationale des femmes, Banmujer, pour
intégrer la prévention de la violence dans ses services de
crédit. L’Institut national des femmes, membre d’un réseau
d’organisations gouvernementales et non gouvernementales
créé pour fournir les services pertinents aux victimes de
sévices, dispose d’une ligne téléphonique ouverte en permanence
pour signaler les cas de violence. Le personnel de la
banque suit régulièrement des cours de recyclage sur la violence
sexiste et la santé en matière de procréation afin de
mieux répondre aux besoins des clientes autres que financiers.
La promotion des droits économiques des femmes, y
compris leurs droits en matière de propriété et de succession,
comme l’a recommandé le Projet objectifs du Millénaire,
peut aider les femmes à éviter les relations marquées par
la violence et à y mettre fin 63 .
Se mobiliser pour une ‘tolérance zéro’
Depuis des décennies, les avocats des droits de la femme et
des institutions internationales comme le Fonds de développement
des Nations Unies pour la femme (UNIFEM)
travaillent à promouvoir une culture de tolérance zéro face
à la violence à l’égard des femmes. Un nombre croissant de
communautés, de coalitions et de pays se mobilisent autour
de cette cause.
Vingt-cinq pays environ ont manifesté leur engagement en
élaborant des plans d’action nationaux sur l’élimination de la
violence à l’égard des femmes 64 . De nombreux pays adoptent
également des lois visant diverses formes de violence sexiste.
Par exemple, la Tunisie a criminalisé le harcèlement sexuel
en 2004. Au Niger, une loi de 2003 définit le viol et le harcèlement
sexuel et interdit toute forme de réduction en esclavage
des femmes et des enfants 65 . Au Kirghizistan, une loi a été
adoptée en 2003 à l’initiative d’organisations non gouvernementales,
qui ont réuni 30 000 signatures au niveau des
communautés, ce qui ne s’était jamais vu auparavant, pour
promouvoir une législation contre la violence. La Jordanie a
cessé d’accorder l’impunité aux crimes d’honneur. Davantage
de pays ont criminalisé le viol conjugual 66 .
La violence sexiste est un problème multidimensionnel
qui exige une réaction multiforme. En Inde, les Centres de
conseils aux familles, créés par le service de police de l’État
de Madhya Pradesh et soutenus par l’UNFPA, fournissent des
conseils et des services juridiques dans les cas suivants : violence
liée à la dot, harcèlement par la belle-famille, mariage
d’enfants, viol et sévices 67 . L’UNFPA a aussi travaillé en étroite
liaison avec le Réseau des femmes africaines ministres et
parlementaires afin d’amplifier leurs activités de plaidoyer
au niveau national en faveur d’un renforcement des lois et
des organismes d’application de celles-ci 68 . Au Kenya, des
services de conseils aident les filles qui s’enfuient pour
échapper à la mutilation/coupure génitale ou au mariage
forcé à regagner leur domicile sans risques 69 . La Chine a
produit à l’intention des travailleurs sociaux un manuel
70 CHAPITRE 7: LA VIOLENCE SEXISTE : UN PRIX TROP ÉLEVÉ