État de la population mondiale 2005 - UNFPA

eprésente un tiers du montant convenu pour 2005. Les pays
en développement ont mobilisé environ 11 milliards de dollars,
soit 88 % de leur part 59 . Des déficits de financement
moins considérables auraient permis de sauver et améliorer
des millions de vies au cours des 10 prochaines années.
L’une des priorités désignées comme “gain rapide”
immédiat dans le Projet objectifs du
Millénaire consiste à assurer un financement
adéquat pour les fournitures et
la logistique dans le domaine de la
santé en matière de sexualité et de
reproduction, y compris les contraceptifs.
Le soutien des donateurs à la cher aux sociétés.”
planification familiale a diminué
depuis 1995, année où celle-ci recevait
55 % du montant mondial de l’aide au
développement. Cette part est tombée à
13 % seulement en 2003 60 . Dans l’intervalle,
la demande s’est accrue, surtout du fait que la plus
nombreuse génération d’adolescents qui ait jamais existé
aborde ses années de vie procréatrice.
Les parlementaires attachés à la CIPD continuent de
jouer un rôle clef s’agissant de maintenir l’attention des
décideurs et d’influer sur le montant des allocations budgétaires.
Au Paraguay, l’appui de l’UNFPA à la Commission
“Les politiques et mesures de
développement qui négligent de tenir
compte de l’inégalité des sexes … n’auront
qu’une efficacité limitée et coûteront très
— Équipe de travail du Projet objectifs
du Millénaire sur l’éducation et
l’égalité des sexes.
sénatoriale de l’équité, de la parité des sexes et du développement
social a abouti à faire tripler en 2005 le montant
budgétaire affecté aux fournitures de planification familiale.
Les parlementaires peuvent aussi faire servir leur influence
à lever des fonds complémentaires : au Guatemala, le
Parlement a approuvé en 2004 une loi qui affecte 15 % des
taxes sur les boissons alcooliques et le tabac aux programmes
de santé en matière de procréation.
L’agenda de la CIPD garde toute sa pertinence pour les
pays tant développés qu’en développement : l’UNFPA, le plus
important fournisseur multilatéral d’aide dans le domaine
de la population et de la santé en matière de procréation, a
reçu de 166 pays en 2004 un montant record de contributions
volontaires pour ses ressources de base. Certains donateurs
européens, les États-Unis et le Japon ont versé les contributions
les plus élevées à l’aide internationale dans le domaine
de la population 61 .
La coopération internationale au service du développement
n’est pas une affaire de charité, mais une responsabilité
collective de la communauté mondiale. Ce principe est inscrit
dans la Charte des Nations Unies, la Déclaration universelle
des droits de l’homme et des traités internationaux tels que la
Convention relative aux droits de l’enfant 62 . La concrétisation
des droits humains constitue l’assise de la Déclaration du
Millénaire de 2000 – un pacte pour le développement mondial
aux fins d’éliminer la pauvreté 63 . Elle lance aux pays donateurs
et aux institutions financières internationales, au secteur
privé et aux sociétés multinationales 64 un appel à établir
des normes fondées sur les droits en vue de réduire la pauvreté
par divers moyens : pratiques commerciales équitables,
facilités de crédit et d’acquittement de la dette et, ce qui n’est
pas le moins important, flux de migration et respect des droits
des travailleurs. L’ampleur choquante de
la corruption, qui se traduit par des versements
illicites de l’ordre de 1 000
milliards de dollars par an 65 – et dont le
coût est supporté en grande partie par les
pauvres qui restent privés de services de
base –, souligne l’importance d’améliorer
la gouvernance et l’état de droit. Il est
nécessaire de considérer de nouveau les
incompatibilités entre le remboursement
de la dette et les politiques macroéconomiques
des institutions financières
internationales, d’une part, et la réalisation des OMD, de l’autre.
De telles politiques ont souvent entraîné des coupes dans
les secteurs sociaux. Leur aménagement permettrait sans
doute de restituer le financement nécessaire aux secteurs éducatif
et sanitaire 66 . Certains pays africains, par exemple, ont
utilisé les ressources libérées par l’allégement de la dette pour
affecter des agents sanitaires là où il y en a le plus grand
besoin. La Mauritanie les a utilisées pour offrir des incitations
aux sages-femmes afin d’en placer davantage dans les zones
rurales reculées 67 .
L’urgence posée par l’épidémie du sida a conduit à mobiliser
rapidement engagements et ressources, bien que celles-ci
ne soient pas encore à la hauteur des besoins. Le Fonds mondial
de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme, et
l’Emergency Plan for AIDS Relief du Président des États-Unis
constituent de récentes initiatives de financement de grande
importance. La Banque mondiale a aussi intensifié son soutien
à l’élargissement de l’accès au traitement du sida 68 . Tandis que
l’appui au traitement augmente, bien qu’avec beaucoup de
retard, les ressources affectées à la prévention du VIH – stratégie
de première ligne pour détourner les conséquences et les
coûts de l’épidémie – ne sont pas encore suffisantes 69 .
LES “SAVOIR-FAIRE” ET LES PARTENARIATS. La connaissance
de ce qui donne les meilleurs résultats pour atteindre les
objectifs visés est un atout inappréciable. Comme le Projet
objectifs du Millénaire l’a mis en relief, il faut procéder à
un transfert accéléré des connaissances par la coopération
entre pays développés et pays en développment pour garantir
la solidité des investissements dans les OMD. Ceci comprend
des échanges entre partenaires gouvernementaux et non
gouvernementaux, réseaux de la société civile, groupes de
femmes et de jeunes, instituts de recherche et de formation.
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