État de la population mondiale 2005 - UNFPA

Libéria, par exemple, environ 15 000 enfants ont servi
durant la guerre 33 . En Sierra Leone, les enfants ont représenté
près de 37 % des forces combattantes dans certaines
factions armées 34 . Bien que le rôle des filles dans les conflits
soit souvent négligé, elles constituent près de la moitié de
tous les enfants qui font partie de groupes armés 35 . Les filles,
au nombre de plus de 12 000, ont compté pour 25 % des soldats
en Sierra Leone 36 . Elles sont recrutées pour combattre,
cuisiner, nettoyer et, souvent, servir de partenaires sexuels
par force, sous le nom de “femmes de brousse” (“bush
wives”). Quand elles regagnent leurs communautés, il arrive
que leurs familles les rejettent 37 . Dans leurs efforts de
réadaptation des anciens enfants soldats, l’UNICEF et d’autres
institutions ont mis au point des programmes de
démobilisation sexospécifiques à l’intention des filles, par
exemple en République démocratique du Congo et au
Libéria 38 . À Sri Lanka, l’action menée par l’UNICEF auprès
des Liberation Tigers of Tamil Eelam a eu pour résultat de
diminuer sensiblement le recrutement d’enfants 39 .
Qu’ils soient d’anciens combattants ou des victimes de
guerre, les jeunes ont un rôle important du point de vue de
la justice et de la réconciliation d’après conflit. En Afrique
du Sud, des auditions spéciales et des ateliers ont été prévus
pour permettre aux enfants de témoigner devant la
Commission Vérité et réconciliation 40 . En de nombreux pays,
les dirigeants communautaires et religieux conduisent des
processus traditionnels de guérison destinés aux enfants et
aux adolescents dans le but de les réinsérer dans la société 41 .
Parce qu’on commence à reconnaître que les besoins et
les droits des jeunes sont négligés et qu’ils ont un rôle crucial
à jouer dans les situations d’après crise, les pays agissent
en conséquence. Certains ont nommé des représentants spéciaux
pour les enfants ou créé des ministères de la jeunesse.
En Sierra Leone, la Politique nationale de la jeunesse, élaborée
en partenariat avec les jeunes, a défini leurs droits et
responsabilités et formulé des plans pour un ministère de la
jeunesse, la désignation de responsables de la jeunesse dans
les autres ministères et la création de comités de la jeunesse
au niveau du district 42 .
Comme le note la Banque mondiale, les jeunes sont une
“voix sous-utilisée” s’agissant de faire face aux préoccupations
d’après conflit. Ils “peuvent s’avérer résistants, riches
de ressources et capables de réagir … quand il faut faire face
à la corruption et en conséquence améliorer la gouvernance
dans leurs pays.” Le programme d’apprentissage à distance
“Les jeunes pour une bonne gouvernance” a été conçu par la
Banque mondiale pour former les jeunes – en Ouganda, en
Ukraine et dan l’ex-Yougoslavie, entre autres pays – à la
bonne gouvernance. En Bosnie-Herzégovine, les groupes de
jeunes ont organisé avec succès des campagnes anticorruption
et formé un parti de la jeunesse pour exiger une meilleure
éducation et un exercice effectif des responsabilités 43 . En
2003, la République démocratique du Congo a institué avec le
soutien de l’UNICEF un Parlement national d’enfants comprenant
36 membres, le chargeant de promouvoir les droits des
enfants et de trouver des solutions à leurs problèmes 44 .
NE PAS PERDRE DE VUE LA RÉALISATION DES OMD : ÉDUCATION,
SANTÉ ET MOYENS D’EXISTENCE. Les jeunes ont besoin
d’éducation, de soins de santé et de conseils, de formation professionnelle
et d’emplois afin de rebâtir leur vie à l’issue de
crises. S’ils ne peuvent gagner de quoi vivre, ils risquent d’être
contraints à des rapports sexuels pour survivre, victimes du
trafic d’humains ou d’autres formes d’exploitation. Cela ruine
leurs perspectives d’une vie meilleure et les chances qu’a leur
pays d’atteindre les OMD concernant l’éducation, le VIH/sida
et l’offre d’un travail décent et utile aux jeunes.
L’éducation est essentielle, tant pour donner aux jeunes
le sens d’un monde structuré que pour édifier les fondements
sur lesquels leur société puisse grandir. La moitié des
jeunes non scolarisés du monde entier vivent dans des pays
en conflit ou sortant d’un conflit. Il arrive que les filles doivent
rester à la maison pour prendre soin de leurs frères et
sœurs tandis que leurs mères, pauvres ou veuves, s’efforcent
de pourvoir aux besoins de la famille. Il arrive aussi que les
filles soient découragées de fréquenter l’école par crainte de
viol ou d’enlèvement 45 . En Sierra Leone, une recherche
menée avec la participation des adolescents a établi que
l’éducation était leur priorité absolue 46 .
Les institutions des Nations Unies et les organisations de
la société civile en ont pris note et ont mis au point conjointement
des normes minimales d’éducation dans les
situations d’urgence 47 . Au Burundi, la politique “Éducation
pour le rapatriement”, soutenue par l’UNICEF et d’autres
organisations internationales, donne pour instruction aux
écoles, dans les camps de réfugiés, de suivre un programme
reconnu par les pays d’origine des enfants 48 . En Sierra Leone,
les groupes de femmes dispensent une éducation et une formation
professionnelle aux jeunes, en premier lieu aux
anciennes filles soldats 49 .
Préserver la santé et les droits en matière de
procréation dans les urgences humanitaires
La guerre, les catastrophes naturelles et les déplacements
forcés prélèvent un lourd tribut sur la santé des adolescentes
et des femmes en matière de procréation. Des femmes soudanaises
qui fuyaient la zone des combats ont dû donner
naissance sans disposer même du strict nécessaire pour un
accouchement dans de bonnes conditions d’hygiène, par
exemple une lame de rasoir propre et du savon. Cette situa-
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