L'appétit d'un géant - ccifc

L’appétit d’un géant
•••face à des problèmes sociaux
importants. Relever le prix de l’essence
ou du chauffage entraîne des
conséquences économiques et sociales
substantielles et s’en ressent sur
la motivation de ce pays à s’engager
dans ce défi.
Partenariats nécessaires
Les pays développés doivent accompagner
la Chine dans cette nouvelle
révolution industrielle et doivent
opérer les nécessaires transferts de
technologies, là où la technologie est
disponible. A ce titre, la Commission
Européenne, ainsi que les Etats membres,
ont développé des programmes
ambitieux
de coopération
dans le domaine
« énergie-environnement
».
A titre d’exemple,
la Commission
e u r o p é e n n e a
lancé un programme
de coopération
intitulé « Near
Zero Emission coal
– NZEC » consistant à développer,
notamment en Chine, les nouvelles
technologies de capture et stockage
du gaz carbonique.
A travers son programme « Energie-
Environnement » (EEP), la Commission
affecte 20 millions d’euros dans des
projets relatifs à l’amélioration de la
sécurité énergétique et le développement
d’énergies durables. Ce programme
couvre principalement les
domaines suivants : (1) politique horizontale
de gestion des ressources, (2)
efficacité énergétique, (3) énergies
renouvelables et (4) gaz naturel.
Dans le cadre du 7e programme cadre
de recherche, la Chine a participé à 19
projets de recherche couvrant des
domaines variés tels que l’hydrogène,
les biofuels de seconde génération, le
photovoltaïque ou l’énergie éolienne
et bénéficie à cet égard d’un soutien
direct de 3 millions d’euros.
Au total, la Commission européenne
Les pays
développés doivent
accompagner la
Chine dans cette
nouvelle révolution
industrielle
et les Etats membres (principalement
la France, l’Allemagne, l’Italie et la
Grande-Bretagne) ont injecté 430 millions
d’euros dans 65 projets de coopération
dans le domaine de l’énergie
et du changement climatique. La
Banque Européenne d’Investissement
a quant à elle décidé de lancer un
programme de prêt pour des mesures
permettant de lutter contre le
réchauffement climatique en Chine
pour un total de 500 million d’euros.
Intégrer le coût de la pollution
L’union Européenne est donc aux
côtés de la Chine, tant d’un point
de vue politique que financier, pour
soutenir sa transformation
vers un
développ ement
durable. Cela étant,
cela ne doit nullement
empêcher la
Chine de prendre
des mesures simples
pour opérer
cette transformation.
A ce titre, elle
a déjà entrepris de
nombreuses réformes, notamment
fermer les centrales à charbon les
plus anciennes, qui portent peu à peu
leurs fruits. Au-delà de ces initiatives,
il est essentiel que la Chine s’appuie
pleinement sur le marché pour financer
la révolution énergétique qui l’attend.
En effet, à ce stade, l’économie chinoise
fonctionne sans avoir intégré un
minimum les coûts externes (c’est-àdire
les coûts générés par une activité
sur l’environnement). Si la Chine donnait
un prix à ces coûts mais aussi tout
simplement au charbon (en respectant
son niveau de développement),
alors des mesures plus ambitieuses
pourraient être instaurées. Donner un
prix au charbon renforcerait aussi la
compétitivité de la Chine sur le marché
des CDM (Clean Development
Mecanism) dans le cadre du Protocole
de Kyoto.
En guise de conclusion, il est important
de souligner que des solutions
existent - tout comme les financements
- face au coût de l’inaction, il
est désormais crucial de s’interroger
sur la volonté politique des uns et des
autres, mais surtout sur les alliances
stratégiques qui peuvent être formées
dans le cadre de ce défi. L’Europe a
clairement pris position aux côtés de
la Chine pour l’aider à ne pas prendre
les mauvaises pistes qu’ont empruntées
les pays développés dans les
années 60 alors que l’information
et la technologie sont disponibles.
L’engagement de l’Europe ne doit
pas permettre à la Chine de polluer
plus mais de produire plus efficacement:
c’est l’engagement qu’ont pris
les Chefs d’Etat lors du Sommet du 9
mars dernier. •
Serge Abou
Chef de la Délégation de la
Commission Européenne à Pékin
L’eldorado
Le Mécanisme de Développement
Propre (MDP) est un des
instruments clé du Protocole
de Kyoto, visant à réduire les
émissions de gaz à effet de serre.
Il permet aux 35 pays signataires
de réaliser leurs obligations de
réductions d’émissions dans les
pays, comme la Chine, qui n’ont
pas de tels engagements. Les
investisseurs obtiennent des
crédits de réduction d’émissions en
contrepartie de leur participation
à un projet « propre » (turbine
éolienne, panneaux solaires).
Pour le pays hôte, les projets MDP
apportent des financements et
des transferts de technologie. Le
MDP a connu un développement
très rapide depuis 2005. La Chine
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