Schema decennal 2012 V2 _ - RTE

11 janvier 2013difficile toute prévision économique sur une période plus longue. Généralement, la période d’étude prise encompte est entre 10 et 20 ans au delà de la date du renforcement.Les principaux paramètres relatifs aux gains pris en compte dans l’analyse coût-bénéfices sont lessuivants :• Le coût de congestion, c’est à dire le coût supporté par RTE quand, en cas d’insuffisance du réseauà faire transiter les flux résultant du marché 71 , le programme de production doit être réaménagé(sur le Mécanisme d’Ajustement). Le coût de congestion est ainsi une mesure de la fluidité dumarché ;• Le coût de l’électricité non distribuée. Les perturbations de la continuité de service ont en effet desconséquences économiques, telles que les pertes de production chez les industriels, la perte devente pour le secteur tertiaire et la perte de confort pour les ménages 72 . Le coût de l’électricité nondistribuée évité par un renforcement représente ainsi le gain apporté en termes de sécuritéd’alimentation ;• Le coût des pertes, mesurant l’efficacité énergétique du réseau.L’ensemble de ces gains sont alors comparés au coût associé à l’investissement. L’analyse coût-bénéficepermet ainsi retenir les projets ayant un bilan socio-économique positif pour la collectivité. Cette analysedoit être complétée par une analyse de multicritère et une analyse de risque.Analyse multicritèreCertains impacts des projets ont une valeur très forte pour la société, mais ne peuvent être intégrés dansune analyse coût-bénéfice, faute de valeur économique incontestable associée. Ces impacts sont intégréspar RTE dans le cadre d’une analyse qualitative. L’impact sur l’environnement local est ainsi évalué àtravers une étude de contexte préalable, analysant à la fois l’impact sur les milieux physiques (Natura 2000,zones de protection…) et le milieu humain (zone touristique ou non, zone urbaine ou rurale etc.).L’ensemble de ces éléments permet de sélectionner les projets qui s’insèrent le mieux dansl’environnement, en appliquant la politique environnementale de RTE.De même, la résilience du réseau est vérifiée, c’est-à-dire la capacité du réseau à faire face à des incidentsmoins probables, tel qu’une défaillance du réseau survenant alors que le réseau est déjà indisponible pourmaintenance.L’amélioration de la qualité de l’onde est également intégrée dans cette analyse car si les perturbations detype flicker, harmoniques, déséquilibres sont pénalisantes, leur gène n’a pu être quantifiée monétairementpar les consommateurs.Analyse de risque et de flexibilitéL’ingénieur d’étude doit faire face à de nombreuses incertitudes lorsqu’il étudie l’évolution du système.L’arrivée ou non de production, sa localisation, le volume de production qui sera finalement mise enservice, la fermeture ou le développement de sites industriels sont autant d’incertitudes susceptiblesd’affecter la valeur économique d’un projet de développement. C’est pourquoi, en face de tellesincertitudes, une analyse de sensibilité est systématiquement réalisée afin d'évaluer la robustesse de lastratégie proposée. Lorsque ces incertitudes sont susceptibles d’affecter l’interclassement des projets ou de71 Le coût d’effacement des énergies renouvelables représente un cas particulier. En effet, les énergies renouvelables sont le plus souvent fatales etont un coût variable quasi-nul. Leur effacement a néanmoins un coût d’opportunité pour la société, dans la mesure où il faut mobiliser un moyen deproduction plus coûteux et généralement plus polluant.72 Ces coûts sont évalués par RTE auprès d’un échantillon représentatif des consommateurs, et sont à la base du coût moyen de l’énergie nondistribuée utilisée par RTE. La dernière enquête a eu lieu en 2010/2011 auprès d’un échantillon de 1600 personnes représentatif desconsommateurs en France (ménages, secteur tertiaire, secteur industriel, secteur agricole).Page 214