Schema decennal 2012 V2 _ - RTE

11 janvier 20135.1 La France, carrefour des flux en EuropeAu centre de l’Europe de l’ouest, la géographie fait de la France un carrefour entre les îles britanniques aunord-ouest, le Benelux et l’Allemagne, la Suisse et l’Italie au nord-est et au sud-est de part et d’autre ducordon alpin, et la péninsule ibérique au sud-ouest. L’intégration des réseaux à l’échelle européenne 26 estpar suite organisée autour de la France selon ces quatre grandes directions.Les besoins de développement du réseau européen sont étudiés tout particulièrement au sein d’ENTSO-E,l’association des gestionnaires de réseau de transport européens. ENTSO-E a notamment publié en juillet2012 le schéma décennal de développement du réseau européen (en anglais : Ten-Year NetworkDevelopment Plan, TYNDP, disponible sur www.entsoe.eu), qui développe en particulier les besoins chiffrésen matière de transferts d’électricité entre les pays européens à l’horizon 2020, en dresse des cartes etdécrit les projets d’investissements correspondants. Ces résultats ne sont pas reproduits ici.Avant d’aborder plus avant les besoins d’interconnexion des réseaux européens, le tableau suivant exposeles capacités d’échange caractéristiques en hiver (NTC, Net Transfer Capacity) aux frontièresfrançaises aujourd’hui :NTC hiver(MW)Royaume-UniBelgique Allemagne Suisse Italie EspagneExports 2 000 MW 3 600 MW 2 600 MW 3 200 MW 2 575 MW 1 400 MWImports 2 000 MW 1 800 MW 3 600 MW 27 2 100 MW 1 160 MW 1 300 MW5.1.1 La transition énergétique introduit un double changement d’échelle pour les réseauxEn moins d’une décennie, le système a connu un double changement d’échelle. Quelques années enarrière, le parc de production était majoritairement constitué de centrales thermiques réparties de façonrelativement homogène sur l’ensemble du territoire européen, avec, pour fixer les idées, des puissances etdes distances aux zones de consommation caractéristiques de l’ordre respectivement de 1 GW et 100-300 km. C’est sur cette base que s’est historiquement développé le réseau de transport actuel. Désormais,avec de très fortes concentrations de moyens de production solaires et éoliens en Espagne, en Allemagne,en Italie et bientôt en France et au Royaume-Uni, ou une consommation française très sensible aux vaguesde froid, le système européen peut devoir faire face à des variations de puissance de l’ordre de 10 GW quipeuvent ainsi influer sur les transits à 1 000 ou 2 000 km de leur épicentre. Ces variations sont mesurables,prévisibles, et les gestionnaires de réseau se donnent les moyens d’anticiper et gérer ces situations 28 . Ilfaut cependant que les capacités d’interconnexion permettent effectivement de distribuer des surplus deproduction renouvelable, peu, pas ou moins carbonée et meilleur marché aux territoires voisins 29 . Cescapacités d’interconnexion devront être d’autant plus importantes qu’il s’agira de transporter de l’électricitésur des distances plus longues 30 . Les projets de développement importants d’énergies renouvelables horssol européen (en mer du Nord, au Sahara...) constituent ainsi des défis à relever.26 Afin d’accompagner le développement de la production éolienne en mer du nord et d’un réseau off-shore, ENTSO-E rassemble au sein du grouperégional « mer du Nord » France, Royaume-Uni, Irlande et les pays du Forum Pentalateral (France, Benelux, Allemagne), auxquels se joint laNorvège. La France appartient à deux autres groupes régionaux : « Continental Sud Ouest » (avec Espagne et Portugal) et « Continental CentreSud » (avec l’Italie, ses voisins de sa frontière nord et l’Allemagne).A la suite de la fermeture de l’ensemble des centrales nucléaires allemandes, les gestionnaires de réseau allemand peuvent être conduits à réduiresignificativement (1 800 MW ?) la valeur de capacité d’imports de la France depuis l’Allemagne en cas de vague de froid.28 C’est ainsi que RTE et Elia, rejoints depuis par d’autres gestionnaires de réseau européens, ont créé Coreso pour anticiper les flux sur le réseau àl’échelle de l’Europe de l’Ouest.29 L’Espagne connaît des situations où des éoliennes doivent être déconnectées et de l’énergie « gratuite » est ainsi perdue faute de capacitéd’export suffisante. Les îles britanniques risquent de connaître demain ces mêmes difficultés si leurs capacités d’échange ne sont pas augmentées.A contrario, les pompes à chaleur, qui permettent très efficacement de limiter la consommation de ressources primaire pour le chauffage et laclimatisation, contribuent à accentuer la sensibilité du système électrique aux températures froides l’hiver, chaudes l’été. La France dès aujourd’hui(l’Allemagne peut-être demain ?) devra ainsi donc disposer de capacités d’importation adaptées.30 Emerge aujourd’hui l’idée d’un surpergrid, à l’horizon 2030 ou 2050, traduisant un nécessaire changement d’échelle.Page 55