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Les subsides ou aides léga<strong>le</strong>ment rég<strong>le</strong>mentaires sont <strong>le</strong>s prestations médico-pharmaceutiques;la subvention pour incapacité temporaire; l’aide à la maternité; <strong>le</strong>s prestationspour invalidité; la pension de vieil<strong>le</strong>sse; cel<strong>le</strong>s pour décès ou survie et <strong>le</strong>s allocationsfamilia<strong>le</strong>s.Les prestations sont minces et de courte durée, el<strong>le</strong>s sont diffici<strong>le</strong>s à obtenir en raison dela corruption qui imprègne <strong>le</strong> fonctionnement de l’INSESO. Pour la plupart des Guinéensassurés, <strong>le</strong>s prestations médico-pharmaceutiques n’existent tout simp<strong>le</strong>ment pas et dans<strong>le</strong>s hôpitaux du pays, ce sont <strong>le</strong>s malades ou <strong>le</strong>s membres de <strong>le</strong>ur famil<strong>le</strong> qui doiventacheter tous <strong>le</strong>s médicaments.L’application de la loi aux travail<strong>le</strong>urs autonomes est pure fiction: <strong>le</strong>ur inscription à ce régimen’est pas rég<strong>le</strong>mentée et il n’existe aucune donnée permettant de déclarer qu’un travail<strong>le</strong>urautonome est assuré sous l’emprise de la loi en question.Par <strong>le</strong> décret 100/1990 du 28 septembre a été approuvé <strong>le</strong> Règ<strong>le</strong>ment du Régime généralde la sécurité socia<strong>le</strong>, qui n’ajoute ni n’explique rien de substantiel sur ce que rég<strong>le</strong>mentela loi et n’a pas servi à en améliorer l’application effective.LOI 12/1992 SUR LES SYNDICATS ET LES RELATIONS COLLECTIVES DETRAVAIL (1er octobre)Il se dégage de l’exposé des motifs de cette loi qu’el<strong>le</strong> doit établir <strong>le</strong>s bases pour lapromotion d’associations d’employés et employeurs, ainsi que d’associations col<strong>le</strong>ctivesde travail, et mettre en place des mécanismes qui favorisent la solution desconflits col<strong>le</strong>ctifs entre employeurs et employés.La loi <strong>com</strong>porte deux titres, <strong>le</strong> premier consacré aux syndicats et <strong>le</strong> second, aux relationscol<strong>le</strong>ctives de travail, qui rég<strong>le</strong>mente “la négociation col<strong>le</strong>ctive”, “la grève” et “<strong>le</strong>lock-out”. Ni <strong>le</strong>s membres des forces armées et de la sécurité de l’État ni <strong>le</strong>s fonctionnairespublics ne sont <strong>com</strong>pris dans l’application de cette loi; ajoutons que cesderniers attendent depuis treize ans une loi spécia<strong>le</strong>, qui n’a pas encore été promulguée.L’artic<strong>le</strong> 2 établit que “<strong>le</strong>s employés et employeurs, sans aucune distinction ni autorisationpréalab<strong>le</strong>, ont <strong>le</strong> droit de constituer <strong>le</strong>s associations qu’ils jugent opportunes, et <strong>le</strong>droit de s’affilier à ces organisations à la seu<strong>le</strong> condition de respecter la présente loi etses statuts”. D’après l’artic<strong>le</strong> 8, <strong>le</strong>s travail<strong>le</strong>urs doivent bénéficier d’une protection adéquatecontre tous actes de discrimination tendant à porter atteinte à la liberté syndica<strong>le</strong>en matière d’emploi. Une tel<strong>le</strong> protection doit notamment s’appliquer en ce qui concerne<strong>le</strong>s actes ayant pour but de: a) subordonner l’emploi d’un travail<strong>le</strong>ur à la condition qu’ilne s’affilie pas ou adhère à une association professionnel<strong>le</strong>; b) congédier un travail<strong>le</strong>urou lui porter préjudice par tous autres moyens, en raison de son affiliation syndica<strong>le</strong> oude sa participation à des activités syndica<strong>le</strong>s en dehors des heures de travail ou, avec <strong>le</strong>consentement de l’employeur, durant <strong>le</strong>s heures de travail.Ces normes servent, de manière généra<strong>le</strong>, à garantir <strong>le</strong>s droits syndicaux, bien qu’el<strong>le</strong>sétablissent une difficulté léga<strong>le</strong> pour la constitution de syndicats: si <strong>le</strong> nombre de troisemployeurs est suffisant pour créer une association patrona<strong>le</strong>, il faut au minimum 50 travail<strong>le</strong>ursd’un même secteur pour former une association. Toutefois, <strong>le</strong>s difficultés50

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