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LOI 5/1999 DE RÉGLEMENTATION DES AGENCES DE TRAVAIL TEMPORAIRE(6 décembre)Les agences de travail temporaire ont <strong>com</strong>mencé à fonctionner en 1995 en GuinéeÉquatoria<strong>le</strong>, après <strong>le</strong> début de l’exploitation du pétro<strong>le</strong> dans <strong>le</strong> pays. La loi de 1999qui <strong>le</strong>s rég<strong>le</strong>mente n’a jamais été appliquée, parce qu’aucune des agences qui existaientalors ou de cel<strong>le</strong>s qui ont été créées après l’entrée en vigueur de la loi ne sesont soumises à ses exigences, que ce soit concernant <strong>le</strong>ur établissement et fonctionnementou <strong>le</strong> traitement donné aux travail<strong>le</strong>urs.Parmi <strong>le</strong>s conditions exigib<strong>le</strong>s pour monter une agence, signalons une autorisationadministrative (art. 2); la constitution d’un fonds de garantie initia<strong>le</strong> d’une va<strong>le</strong>ur de10.000.000 FCFA, dans une banque <strong>com</strong>mercia<strong>le</strong> nationa<strong>le</strong>, sous <strong>le</strong> contrô<strong>le</strong> semestrieldu ministère du Travail (art. 3); l’inscription de l’agence dans un registre du ministèredu Travail et sécurité socia<strong>le</strong> (art. 4). Les agences sont éga<strong>le</strong>ment tenues defournir tous <strong>le</strong>s mois à ce ministère <strong>le</strong>s contrats de mise à disposition qu’el<strong>le</strong>s ont signés(art. 6.2). En ce qui concerne <strong>le</strong>s relations avec <strong>le</strong>s travail<strong>le</strong>urs, la loi établit que<strong>le</strong>s contrats de mise à disposition ne peuvent pas avoir une durée de plus de six mois,art. 7 c) et qu’ils doivent toujours être formalisés par écrit «d’après <strong>le</strong> modè<strong>le</strong> officielannexé à la loi», <strong>le</strong>quel n’existe pas. Aucune de ces conditions léga<strong>le</strong>s n’est respectéepar <strong>le</strong>s agences existantes.Les agences de travail temporaire sont toutes entre <strong>le</strong>s mains d’hommes forts du régimeet el<strong>le</strong>s existent et fonctionnent en marge de toute disposition léga<strong>le</strong>, <strong>com</strong>me on<strong>le</strong> verra plus loin (section 3.2). Parmi <strong>le</strong>urs objectifs se trouvent l’enrichissement rapidede <strong>le</strong>urs propriétaires et <strong>le</strong> contrô<strong>le</strong> et la mise à l’écart des opposants politiquesdans <strong>le</strong>s entreprises pétrolières américaines.DÉCRET 106/2000, PAR LEQUEL SONT FIXÉS LE SALAIRE MINIMUM INTERPRO-FESSIONNEL ET LES SALAIRES DE BASE DES CATÉGORIES PROFESSIONNE-LLES DU SECTEUR PRIVÉ (26 décembre); DÉCRET 38/2003 (28 avril); ORDREMINISTÉRIEL 1/2003 (9 juin)Ce décret fixe pour la première fois en Guinée Équatoria<strong>le</strong> <strong>le</strong> salaire minimum interprofessionne<strong>le</strong>t <strong>le</strong>s salaires de base des différentes catégories professionnel<strong>le</strong>s dusecteur privé; il fait la distinction entre <strong>le</strong> secteur pétrolier et celui qui ne l’est pas et<strong>le</strong>s classe en huit groupes: professionnels, techniciens et professionnels auxiliaires,personnel administratif, travail<strong>le</strong>urs des services et personnel du <strong>com</strong>merce et desventes, travail<strong>le</strong>urs qualifiés et similaires, travail<strong>le</strong>urs et monteurs d’installations etmachines, travail<strong>le</strong>urs des exploitations d’é<strong>le</strong>vage, pêche et connexes et travail<strong>le</strong>ursnon qualifiés. Sa portée ne s’étend pas au personnel domestique, à moins que cedernier ne soit relié à des cadres ou des chefs d’entreprises, <strong>le</strong>s salaires de base établisdans <strong>le</strong> décret <strong>le</strong>ur étant alors applicab<strong>le</strong>s.Le salaire minimum dans <strong>le</strong>s deux secteurs est fixé à 75.000 FCFA et <strong>le</strong>s salaires debase sont calculés en multipliant <strong>le</strong> minimum interprofessionnel par <strong>le</strong>s coefficientsrespectifs qui, dans <strong>le</strong> premier secteur, varient de 5, pour <strong>le</strong>s professionnels (avec unsalaire de base de 375.000 FCFA) et 1, pour <strong>le</strong>s travail<strong>le</strong>urs non qualifiés (avec un52

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