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politique de Washington en Guinée est bien plus déterminée par les intérêts liés aupétrole que par les rapports de son Département d’État sur la situation grave des droitshumains dans le pays. Preuve en est la décision prise par les États-Unis en 2002 derouvrir son ambassade à Malabo, fermée depuis 1995 110 .3.3. Le travail dans le secteur salariéEn Guinée Équatoriale, la part de la population travaillant en échange d’un salaireest relativement faible. Pour la majorité des économies familiales, le travailsalarié d’un ou plusieurs de ses membres ne constitue qu’une source supplémentairede revenus parmi d’autres. Le travail non salarié, que nous traiterons dansle chapitre suivant, est pour de nombreuses familles le principal moyen de gagnerleur vie. Pour autant, l’accès à l’économie monétaire, obtenu au moyen desalaires ou du commerce, est indispensable pour pouvoir profiter de certains servicesde base comme l’éducation des enfants et même les soins hospitaliers. Enoutre, le salaire public ou privé, de certains membres de la famille constitue lafaçon principale, quoique indirecte, à travers laquelle les richesses minérales dupays atteignent la population dans son ensemble.Le travail salarié, qui concernait environ 30.000 personnes 111 se concentre surtoutdans la Fonction publique, dans les entreprises privées et dans les projets decoopération internationale. Depuis quelque temps, avec la transformation socioéconomiquequ’a connue le pays suite à la découverte du pétrole, le travail salariéa augmenté dans les secteurs de l’extraction et de la construction bien que lenombre de travailleurs nationaux employés dans les entreprises pétrolières n’arrivemême pas à 7.000 (cf. ENCADRÉ 5). De son côté, le secteur public a vuaugmenter le nombre de fonctionnaires jusau’à 13.000. Quant à la coopérationinternationale, son importance a diminué et donc le nombre de postes salariéségalement.Il n’existe pas, dans le pays, un secteur d’entreprises suffisamment large qui puissedonner lieu à une classe nombreuse de travailleurs salariés. Le caractère d’enclavede la production pétrolière n’a pas non plus engendré la création d’un grandnombre d’entreprises locales de services. Les principales entreprises, dans lessecteurs clé comme l’immobilier, les transports, les télécommunications, l’hôtellerieet ceux liés au pétrole se trouvent entre les mains des personnes au pouvoirou de leurs familles, parfois avec la participation importante de partenaires étrangers.Parmi ces entreprises citons 112 .110 SILVERSTEIN, “The Crude...”, 2002; DARE, 2002; BEINART, 2004.111 CDH, 2002, citant le ministère du Travail. Le recensement de 2002, qui présente des problèmes comme ceux déjàcités, donne un chiffre de 56.285.112 Partie de cette information provient du rapport du Senat des ÉTATS-UNIS 2004.65
SEGESA y ENERGE, compagnies de distribution d’électricité;ABAYAC S.A., holding d’entreprises du Président Obiang;SONAVI, compagnie privée de services de sécurité propriété de Armengol OndóNguema, frère du Président;GETESA, entreprise de télécommunications;Nusiteles G.E., compagnie de télécommunications propriété du Président; duministre des Affaires Etrangères, Pastor Michá Ondo Bile; de l’ancien directeur dela Sécurité nationale, Armengol Ondó Nguema; du ministre de la Justice et de laReligion, Rubén Maye Nsue Mangué; de la corporation américaine InternationalDecision Strategies de Bruce McColm;GEPetrol y SONAGAS entreprises publiques intermédiaires entre le gouvernementet les compagnies pétrolières, semblerait-il partiellement privatisées entreles mains de hauts responsables du gouvernement;GEOGAM (Guinea Equatorial Oil and Gas Marketing Ltd.), dans le secteur du gaz,propriété à 25% du gouvernement et à 75% du président Obiang en personne;Grupo Sofana et Somagui Forestal, entreprises du secteur du bois, contrôléespar le fils du Président.En général, en Guinée Équatoriale, les initiatives entrepreneuriales, nationales ouétrangères, se heurtent à de nombreuses entraves administratives et seules lespersonnes affiliées au parti au pouvoir ou bien ayant des liens personnels avec legouvernement peuvent aspirer à en venir à bout et faire fructifier leurs affaires.POLITISATION DU MARCHÉ DU TRAVAILL’une des caractéristiques les plus notables du marché du travail salarié est leclientélisme et la politisation 113 . L’obtention d’un emploi dans la Fonctionpubique dépend plus des relations personnelles et familiales que de la formationou des mérites. L’appartenance au parti du chef de l’État, le PDGE, estégalement une condition requise presque indispensable. De même, les principalesentreprises du pays, du fait qu’elles sont dirigées par l’élite au pouvoir,renforcent cette dynamique où les personnes qui n’ont pas les contacts ad hocse heurtent à de nombreuses difficultés pour obtenir un contrat.Cette situation se trouve aggravée pour les personnes qui manifestent ouvertementleur appartenance ou leurs sympathies envers les partis d’opposition, leursmembres et leurs familles. L’autorisation et la formation de partis politiques audébut des années quatre-vingt-dix ont provoqué, pour ceux qui ont participé à ceprocessus, la perte de leurs emplois 114 . D’autre part, le gouvernement a profité de113 CPDS, Ponencia Marco (Contribution principale)..., 2005.114 Preuve de cette réalité se trouve dans le fait que dans l’évaluation du Pacte national de 2002 on a interdit “aux entreprisesd’exiger un document de militantisme dans aucun parti politique à l’heure d’offrir des postes de travail ”.66
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