32550 La Pianura 02/05 - Camera di Commercio di Ferrara

ECONOMIA 67
vabili o a basso impatto
- La creazione di una piattaforma ecologica
per la raccolta dei rifiuti e la depurazione
delle acque, ecc.
Nella sua concezione il progetto ECO-
LAND dovrebbe condurre entro la prima
metà del 2006 alla piena elaborazione di
una metodologia comune a livello europeo,
per sostenere il processo di sviluppo
locale e la crescita delle PMI, in particolare
attraverso la creazione di siti e
strutture per le PMI a carattere fortemente
innovativo. Si potranno così progettare
nuove aree industriali o riconvertire quelle
esistenti attrezzandole con infrastrutture
e servizi ad alta valenza ambientale,
gestendole secondo un’ottica di elevata
integrazione nella fruizione dei servizi di
rete, dalla gestione dell’energia a quella
dell’acqua, ai rifiuti fino ai trasporti e alla
logistica. Non si tratta più e solo di agire
sulle specifiche dotazioni ambientali delle
imprese o sulla loro certificazione, come
avvenuto finora, ma di riorganizzare il sito
produttivo nel suo insieme dal punto di
vista manageriale, di infrastrutturazione e
delle reti di servizi, per rendere ottimale
l’utilizzo delle risorse prime minimizzando
l’impatto ambientale.
Se a livello mondiale esistono già da anni
esperienze pilota di gestione sostenibile
di aree produttive, quali il parco eco-industriale
di Kalundborg in Danimarca, quello
di Kokubo in Giappone e quello di
Devens nel Massachusetts, non altrettanto
si può dire per l’Italia, ove si registrano
alcune esperienze con caratteristiche ed
obiettivi parzialmente diversi in Piemonte,
in Friuli Venezia Giulia ed in
Toscana.
Fra le prime regioni in Italia ad applicare
il dispositivo del Decreto legislativo
Bassanini 112/98 che all’art. 26 introdusse
e definì il concetto di Area ecologicamente
Attrezzata, la Regione Emilia
Romagna ha disciplinato la materia nella
propria legge urbanistica n. 20 del 2000
definendone i requisiti e i principi di riferimento,
l’ambito di applicazione e la
disciplina di pianificazione. A tale disciplina
ha fatto seguito nel 2002 una
Direttiva che pone le condizioni di base
per l’esistenza di un’area ecologicamente
attrezzata e ipotizza le possibili forme di
gestione associata dell’area individuando
un soggetto gestore unico. Se in questo
momento il dibattito a livello regionale si
sta concentrando sulla stesura di Linee
Guida che meglio delineeranno le modalità
operative e gestionali, la Provincia di
Ferrara, che comunque già prende parte
al Tavolo del gruppo interistituzionale per
l’attuazione della Legge 20/2000, ha
inteso invece già sviluppare un progetto
pilota sperimentale che offra soluzioni di
progettazione attuabili sul territorio provinciale,
in perfetta coordinazione con gli
ormai prossimi indirizzi regionali e con il
futuro adeguamento degli strumenti di
pianificazione territoriale, primo fra tutti il
Piano Territoriale di Coordinamento
Provinciale di Ferrara. In particolare, attraverso
il progetto Ecoland si sta cercando
di meglio delineare le caratteristiche del
soggetto gestore unico dell’area, i suoi
compiti specifici, dal management dei
servizi di rete alla promozione di certificazioni
ambientali dal controllo delle prestazioni
ai controlli ambientali, all’audit
ambientale. Si stanno inoltre approfondendo
le tipologie di servizi gestibili dal
gestore unico in maniera associata per
tutte le imprese insediate nell’area, quali
la gestione dei rifiuti, la rete acquedottistica,
la rete fognaria, la depurazione dei
reflui, l’energia elettrica e l’illuminazione
pubblica, i trasporti e la logistica e le reti
di telecomunicazione. Questi elementi di
valutazione richiamano alla memoria i
sistemi di ciclo chiuso di prodotto (LCA),
laddove all’interno dell’eco-parco si attuano
un pieno riutilizzo delle materie di
scarto delle lavorazioni, un riciclo dell’acqua,
lo sfruttamento a cascata dell’energia
elettrica. Saranno inoltre analizzate le
possibilità di sinergie fra le aziende insediate
nell’area anche a livello di processi
autorizzatori. La Provincia di Ferrara, infatti,
sta elaborando un potenziale modello
di interazione fra il Gestore Unico dell’area
e lo Sportello Unico delle Attività
Produttive in materia di rilasci di alcune
tipologie di autorizzazioni. Per alcune
tipologie di atti autorizzatori infatti, è ipotizzabile
pensare ad una sorta di autorizzazione
unica integrata per l’intera area,
che faciliterebbe di molto l’insediamento
delle aziende e i processi amministrativi.
Queste e altre attività in corso di realizzazione
mediante il progetto Ecoland concorrono
alla promozione della sostenibilità
di un territorio quale quello ferrarese,
per il quale si stanno compiendo scelte
di pianificazione territoriale da sposare
con le esigenze di tutela ambientale e
con gli obiettivi posti da Bruxelles; esse
costituiscono inoltre un’opportunità di
dialogo fra una platea di soggetti con
competenze differenziate che vanno dall’ambiente
all’economia, dalla pianificazione
territoriale alla mobilità. Senza dubbio,
esse rappresentano una straordinaria
opportunità per tracciare possibili linee di
sviluppo per il futuro.