32550 La Pianura 02/05 - Camera di Commercio di Ferrara

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70 muovere progetti e investimenti pubblici e privati a favore della riqualificazione dei paesaggi, non soltanto vincoli e tutele. Dunque un progetto inteso non solo come prefigurazione di opere fisiche e funzionali, ma anche come un programma/progetto, costituito da molteplici azioni e differenti attori ed orientato da una visione di futuro e da specifiche modalità di attuazione,capace di far convergere le diverse forme di sostegno finanziario. Occorre dunque precisare gli obiettivi di qualità paesaggistica che si intende assumere come sfondo per le politiche da intraprendere. Ponendo al centro le produzioni connesse alla filiera agricola, le strategie saranno indirizzate alle attività più compatibili con le esigenze di conservazione dell’impianto dell’agricoltura di epoca rinascimentale. Occorre dunque procedere alla identificazione dei “contesti produttivi locali”, nei quali le attività di produzione hanno fortemente caratterizzato il paesaggio, conferendogli il valore riconosciuto. Per ciascuno dei contesti produttivi locali identificati occorrerà poi predisporre, in stretta cooperazione con le associazioni di categoria, indirizzi o buone pratiche per il mantenimento dei valori paesaggistici, con specifici piani volti a sostenere l’agricoltura locale, incentivare i processi di riconversione ecologica e a recuperare i paesaggi agrari interessati da processi di degrado. Occorre incentivare gli investimenti in tali direzioni attraverso contributi per opere di miglioramento fondiario, di valorizzazione del patrimonio rurale e ammodernamento delle strutture, ECONOMIA sostenere le attività espositive/commerciali legate al settore dell’agricoltura e incentivare le attività turistico-ricreative, valorizzando opportunamente gli elementi notevoli del paesaggio, in particolare del cavo napoleonico, vero e proprio monumento dell’idraulica, da considerare come un elemento di riferimento per un sistema integrato di attività sportive e del tempo libero. Nel contesto della Diamantina i valori paesistici sono connessi alle relazioni tra i beni ed i segni ereditati dal Rinascimento, nelle fasi di bonifica e nella successiva messa a coltura dei terreni, con la caratterizzazione morfologica e percettiva e con la quotidiana attività di sfruttamento agricolo del comprensorio, in sostanziale continuità con la tradizione agricola del passato. Coerentemente con questi valori, dunque, il progetto vuol essere contemporaneamente progetto di conservazione della memoria e veicolo di nuovi valori e identità culturali, in sintonia con quelli pre-esistenti, ormai consolidati. Il progetto interessa alcuni temi, individuati quali valori strutturanti l’identità paesaggistica quali: - L’infrastrutturazione paesaggistica delle aree di sviluppo industriale - Valorizzazione paesaggistica dell’ambito del cavo Napoleonico - Il sistema Canal Bianco/Palazzo della Diamantina - La definizione del “bordo” del contesto della Diamantina In particolare, la conferma delle previsioni del PRG da parte del nuovo Piano Strutturale di Ferrara, in relazione alle aree per nuovi insediamenti produttivi dislocate alle porte della Diamantina, è registrata nell’ambito delle operazioni di revisione del PTCP come una potenziale compromissione dei valori di paesaggio riconosciuti nel contesto. Questa constatazione induce alla formulazione di un programma/progetto di “infrastrutture paesaggistiche”, concepite come spazi ed opere necessari al corretto inserimento delle strutture produttive, da realizzare in una fase preliminare all’insediamento dei lotti Ciò richiede una progettazione integrata dei nuovi insediamenti in grado di inserire le strutture nel contesto con attenzioni specifiche per il paesaggio, oltre che per l’ambiente. Il percorso progettuale ha previsto una simulazione di ciò che sarebbe accaduto con la realizzazione della nuova area produttiva secondo le regole insediative
ECONOMIA 71 dell’area preesistente, con la conseguente cancellazione, così come è avvenuto per l’area già realizzata, dei segni delle trame agricole, e la banalizzazione del paesaggio secondo modelli che concorrono ad annullare le differenze e le identità, in una prospettiva d’omologazione dei paesaggi urbani che oggi, secondo un’opinione largamente condivisa, deve essere rifiutata. Si propone dunque che, analogamente a quanto previsto per la realizzazione delle aree produttive, dotate di requisiti tecnici ed organizzativi finalizzati a minimizzare ed a gestire le pressioni sull’ambiente, si prevedano azioni progettuali specificamente rivolte a contenere gli impatti sul paesaggio prodotti dalle opere per le attività produttive. L’infrastrutturazione paesaggistica delle aree di sviluppo, rappresentano un’applicazione di quanto contenuto alla lettera g) del nuovo Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio, laddove si stabilisce che il piano paesistico, in fase propositiva, individui le misure necessarie al corretto inserimento degli interventi di trasformazione del territorio nel contesto paesaggistico. In base a questa norma le opere proposte dal progetto di infrastrutturazione paesaggistica possono essere considerate come opere pubbliche i cui costi possono essere attribuiti, attraverso la stipula di convenzioni, a carico dei promotori dell’insediamento industriale. In particolare la trama geometricamente ordinata del particellare, espressione dell’ambito agricolo pianificato ereditato dall’epoca Rinascimentale; la rete dei canali di bonifica, espressione dell’impronta unitaria della bonifica; i segni deboli dei dossi e delle dune di rilevanza storico-documentale, tutelati dal PTCP vigente; le aree di interesse archeologico e infine la trama dei collegamenti minori a servizio delle abitazioni e dei poderi. La progettazione dovrà quindi attenersi al rispetto degli elementi descritti e preservare le connessioni visive e funzionali che oggi caratterizzano l’area di intervento. A questo proposito, nello schema strutturale proposto, le infrastrutture paesaggistiche tengono conto delle previsioni contenute nella carta dei percorsi ciclo-pedonali, allo scopo di rendere coerenti e complementari gli interventi previsti nell’area di sviluppo con le previsioni contenute nella carta. Queste sono proposte come corridoi e micro-corridoi verdi di separazione dei lotti industriali, caratterizzati da impianti vegetazionali lineari (filari, siepi, fasce arbustive) che ospitano i canali di biofiltrazione delle acque meteoriche provenienti dagli spazi aperti di pertinenza dei lotti industriali, dalle coperture dei capannoni e dalla rete stradale, collegati a piccoli bacini di raccolta e riuso delle acque. Le infrastrutture hanno quindi molteplici funzioni, dalla mitigazione degli impatti acustici e di qualità dell’aria al riequilibrio microclimatico, dalla raccolta e filtrazione delle acque di pioggia alla connessione ecologica. E’ stata inoltre prevista l’integrazione degli spazi aperti e degli spazi verdi di pertinenza dei lotti, come parcheggi, aree espositive, al sistema dei corridoi verdi. La progettazione di tali spazi secondo i criteri e le raccomandazioni predisposte all’interno del progetto, consente di ottenere un sistema integrato pubblico/privato di aree e attrezzature in grado di garantire l’efficienza ambientale ed il corretto inserimento paesaggistico dell’insediamento produttivo. La struttura dei collegamenti stradali ai lotti prevede un controviale, parallelo alla Via Diamantina e da questo separato da un filare di alberi, d’accesso ad un sistema a pettine di strade di distribuzione, che organizza l’accesso a ciascun lotto e termina in cul-de-sac, che consentono l’inversione del senso di marcia. Progetto Diamantina. Il Sistema insediativo della “collana dei borghi”
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