Linee Guida APEA 2.indd - Consorzio Le Bocchette

INTRODUZIONE
La parte finale di questa guida orientativa per l’applicazione della
disciplina toscana sulle APEA è dedicata alle principali soluzioni che
possono contribuire al soddisfacimento dei criteri di cui alla D.G.R. n.
1245 del 28 dicembre 2009. Il Volume 2 rappresenta, quindi, una
sorta di repertorio delle soluzioni applicabili in contesti produttivi e
trova la sua motivazione principale nell’urgenza di trasferire su un
piano pratico e tangibile le indicazioni contenute tanto nel
Regolamento n. 74/2009 che nel Vol. 1 di quest’opera.
Si tratta di 8 schede tematiche che meglio definiscono
l’”equipaggiamento” che un’area produttiva dovrà possedere per
essere definita ecologicamente attrezzata, corredate anche da esempi
di interventi virtuosi già realizzati in contesti insediativi (interventi
effettuati per lo più a carattere collettivo, unitamente ad applicazioni
a livello di singola impresa quando questi sono funzionali all’intento
dimostrativo). Il formato della scheda é articolato in due sezioni: la
prima, descrittiva, introduce il tema da focalizzare evidenziando la
coerenza del modello APEA con le strategie settoriali comunitarie,
nazionali e regionali. Non sempre sono stati riportati riferimenti
espliciti agli atti di programmazione regionale, in quanto per loro
natura contingenti, mentre l’approccio territoriale e cooperativo
perseguito dal sistema APEA trova il proprio fondamento nei criteri
direttori, nelle “costanti” strategiche delle politiche toscane che con
sintesi brutale potremmo condensare nelle parole d’ordine
incorporate addirittura nel logo stesso della Regione, ovvero “Diritti,
Valori, Innovazione, Sostenibilità”. Strumento davvero trasversale e
versatile le APEA, infatti, consentono di dare un contributo
significativo non solo a quasi tutte le politiche ambientali, ma anche a
numerose leggi regionali tra le più innovative 1 .
Il preliminare inquadramento della materia si conclude con
l’individuazione degli obiettivi fondamentali e delle azioni necessarie
al loro perseguimento. La seconda sezione ha, quindi, il compito di
sviscerare le varie misure d’intervento articolandole in una o più
soluzioni operative.
L’organizzazione di queste schede per temi, obiettivi e azioni, porta
ad una inevitabile frammentazione dell’argomento funzionale alla
soluzione di problemi specifici; tuttavia non si deve perdere di vista
l’organizzazione complessiva dell’opera che ha come motivo ispiratore
1 Oltre a quelle espressamente citate nella disciplina (come la L.R. 1/2005 “Norme
sul governo del territorio”, in particolare il suo regolamento n.2/2007 “Disposizioni
per la tutela e valorizzazione degli insediamenti”, e alla L.R. n. 17/2006
“Disposizioni in materia di responsabilità sociale delle imprese”) vi sono evidenti
convergenze con altre normative regionali, tra le quali basti citare la L.R. 69/2007
“Norme per la promozione della partecipazione”, la L.R. 40/2009 “Legge di
semplificazione e riordino normativo 2009”.
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