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5. SOLUZIONI PER L’USO EFFICIENTE DELLE RISORSE E LA GESTIONE DEI RIFIUTI L’uso inefficiente delle risorse é tra le principali cause dell’insostenibilità dell’attuale modello di produzione e consumo, la cui conseguenza più evidente é la proporzione esorbitante che il problema dello smaltimento dei rifiuti ha assunto nelle nostre società. I dati riportati costituiscono un resoconto eloquente: il settore della gestione e del riciclaggio dei rifiuti è in forte crescita, con un fatturato stimato di oltre 100 miliardi di Euro per l’UE a 25, presenta un’elevata intensità di manodopera e garantisce tra 1,2 e 1,5 milioni di posti di lavoro. Considerata l’inefficienza del sistema, i margini di miglioramento sono enormi e l’industria del riciclaggio sta fornendo quantitativi sempre maggiori di risorse all’industria manifatturiera: almeno il 50% della carta e dell’acciaio, il 43% del vetro e il 40% dei metalli non ferrosi prodotti nell’UE derivano oramai da materiali riciclati. Con il passare del tempo i rifiuti sono considerati sempre più spesso una risorsa preziosa per l’industria. I rifiuti regolamentati cominciano ad essere sottoposti a riutilizzo, riciclaggio e recupero di energia. Nonostante tutti questi risultati positivi, i rifiuti rimangono un problema a livello comunitario. L’attuale politica dei rifiuti dell’UE si basa sul cosiddetto concetto della “gerarchia dei rifiuti”: in altri termini, idealmente in primo luogo c’è la prevenzione, qualora non sia possibile, i rifiuti devono essere riutilizzati, riciclati e recuperati, solo quando tutto ciò non risulti fattibile, si dovrà ricorrere allo smaltimento. In conformità a tale principio europeo la Regione Toscana ha elaborato i propri documenti di indirizzo politico e strategico per l’ottimizzazione della gestione delle risorse e dei rifiuti e stabilito obiettivi generali e specifici che possono essere presi come riferimento per stabilire i criteri Apea da adottare in quest’ambito tematico. L’assoluta priorità della questione rifiuti nelle politiche regionali è confermata dai dati che evidenziano come la produzione annua (dato 2008) sia pari a circa 10,5 milioni di tonnellate, di cui il 76% costituito da rifiuti speciali e il 24% da rifiuti urbani 9 . Secondo il quadro conoscitivo più aggiornato la Toscana ha raggiunto una percentuale di raccolta differenziata del 38,56%, un risultato che la avvicina agli obiettivi fissati dalla legge e che comunque rappresenta un valore superiore alla media nazionale. 9 Regione Toscana, Quadro conoscitivo condiviso, Town Meeting Rifiuti 2011, Firenze 97
98 La gestione del ciclo dei rifiuti in Toscana si basa su un sistema impiantistico nella cui articolazione sono presenti 55 impianti di trattamento chimico-fisico, 23 discariche, 12 impianti di selezionetrattamento, 18 impianti di compostaggio, 13 termovalorizzatori. Alla luce di quanto appena esposto e dopo una verifica di coerenza rispetto alle linee di indirizzo e agli obiettivi contenuti negli atti regionali, per il tema in questione possono essere individuati i seguenti macro obiettivi da tenere in considerazione nella realizzazione e riqualificazione delle Apea: MO1. Ridurre la produzione dei rifiuti MO2. Recupero dei rifiuti mediante riciclo, reimpiego, riutilizzo MO3. Presenza del gestore unico/Presenza del Waste Manager Dagli obiettivi strategici così individuati per il macrotema Rifiuti si ricavano le azioni necessarie al loro raggiungimento: MO1. MO2. MO3. Interventi di prevenzione della A1 produzione di rifiuti A2 Interventi di minimizzazione della produzione dei rifiuti: recupero, riciclo, raccolta differenziata A3 Misure per la corretta gestione dei rifiuti
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