rapporto ambientale VAS PTC - Parco di Montevecchia e della Valle ...

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VAS – PTC - Proposta di rapporto ambientale e studio di incidenza 20104 STRUTTURA, CARATTERISTICHE E OBIETTIVI DEL PIANOTERRITORIALE DI COORDINAMENTO DEL PARCOQuesta parte del Rapporto Ambientale illustra i contenuti del Piano Territoriale di Coordinamento del Parcoe gli obbiettivi particolari del PTC del Parco di Montevecchia e della Valle del Curone.Viene redatta in forma volutamente sintetica e, per quanto concerne l‟illustrazione delle criticità e degliobbiettivi, con un modesto livello di approfondimento.Tale scelta è motivata dalla collocazione del documento in una fase assolutamente preliminare del processologico di predisposizione del PTC, nonché dalla volontà di integrare ed affinare gli obbiettivi, e le conseguentiscelte di pianificazione, grazie al contributo dei portatori di interesse e di quanti interverranno nel processo divalutazione ambientale del piano (VAS): si ritiene infatti che un documento snello possa più facilmenteessere analizzato per individuarne eventuali carenze o aspetti critici.4.1 SIGNIFICATO DEL PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO DEL PARCOIl Piano Territoriale di Coordinamento del Parco è strumento previsto dalla L.R. n° 86/83, che lo definiscecome strumento: di analisi e di indirizzo per la gestione dell‟intero territorio del Parco; di raccordo tra la pianificazione del Parco e la pianificazione territoriale; di supporto per la definizione delle scelte dell‟attività dell‟Ente gestore; per la individuazione delle attività/azioni compatibili e non.4.2 PRINCIPALI RIFERIMENTI LEGISLATIVI E NORMATIVI DI SETTOREIl Piano Territoriale di Coordinamento del Parco è uno strumento previsto dalla vigente normativa regionalein materia di aree protette.In particolare, a cascata, si individuano i seguenti riferimenti normativi che regolano gli strumenti diprogrammazione e pianificazione all‟interno dei parchi regionali lombardi: Legge dello stato n° 394/1991 Legge quadro nazionale sulle aree protetteDefinisce in particolare i diversi status di aree protette e, per le tipologie di area protetta individuata,definisce i criteri e gli standard degli strumenti di pianificazione.E‟ una legge quadro e, in quanto tale, definisce i principi di applicazione delle norme di dettaglio,emesse poi dalle regioni e dalle altre autonomie locali in materia di aree protette e tutela dellabiodiversità. In particolare il riferimento della legge in materia di aree protette regionali è il Titolo III(Aree naturali protette regionali). Legge Regionale n° 86/1983 Legge quadro regionale sulle aree protettePur antecedente alla legge 394/1991 ne recepisce i contenuti ed esplicita i caratteri ed i criteridell‟organizzazione del sistema delle aree protette all‟interno della Regione Lombardia. Definisce perle diverse tipologie di aree protette gli strumenti di regolamentazione e pianificazione territoriale e52
VAS – PTC - Proposta di rapporto ambientale e studio di incidenza 2010descrive gli iter di formazione, approvazione e variazione dei Piani. Regola inoltre il rapportoesistente tra aree di parco naturale, ai sensi della legge 394/1991 e aree di parco regionale. Legge Regionale n° 39/1995 Vigente Piano Territoriale di Coordinamento del Parco diMontevecchia e della Valle del Curone Legge Regionale n° 12/2005 e s.m.i. Legge per il governo del territorioRegola i rapporti tra strumenti di pianificazione territoriale e dispone circa le linee generali di governodel territorio. Legge regionale n° 16/2007, T.U. sulle leggi istitutive in materia di aree protette. Raccoglie anchela legge istitutiva del Parco Regionale di Montevecchia e della Valle del Curone (L.R. n° 77/1983). Legge Regionale n° 13/2008 Istituzione del Parco Naturale di Montevecchia e della Valle delCurone e ampliamento dei confini del Parco Regionale.4.3 CONTENUTI DEL PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO DEL PARCOViene conservata, almeno in termini generali, l‟impostazione complessiva del piano ora vigente, con alcunesignificative modifiche, conseguenti sostanzialmente alla volontà di realizzare uno strumento dinamico, perquanto consentito dalla normativa di riferimento.La variante generale al PTC del Parco è quindi costituita da:RelazioneNorme Tecniche di Attuazione con allegati:a) Elenco specie autoctone arboree e altoarbustiveb) Elenco complessi agricoli di valore storico e/o ambientalec) Siti di particolare rilievo geologicod) Schede d‟areaTavole di piano:Tavola 1: Articolazione del territorio del parcoTavola 2: Azioni ed obbiettivi particolariLa Relazione di piano contiene quindi la definizione degli obbiettivi generali, mentre le NTA (NormeTecniche di Attuazione) comprendono le norme di zona e di settore e la relativa normativa generale,rimandando però allo strumento del regolamento per quanto concerne la normativa di maggior dettaglio.I regolamenti verranno approvati dal Parco stesso e potranno quindi consentire di affrontare i diversiproblemi con soglie di affinamento differenti, in relazione alle diverse esigenze. Soprattutto, in relazione alloro percorso di approvazione sono più facilmente modificabili, e possono quindi più facilmente rispondere almutare delle esigenze.Per quanto concerne invece l‟articolazione del territorio, si è ritenuto necessario affinare l‟attualesuddivisione in zone.I contenuti del PTC del Parco sono quelli previsti dalla L.R. n° 86/1983. In particolare si riportano di seguito iseguenti riferimenti normativi contenuti nella suddetta L.R. n° 86/1983:―Art. 16-bis. — Istituzione dei parchi regionali53
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