rapporto ambientale VAS PTC - Parco di Montevecchia e della Valle ...

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VAS – PTC - Proposta di rapporto ambientale e studio di incidenza 2010territorio provinciale e delle sue più significative articolazioni e sulle opportunità e minacce che per esse sidelineano nello scenario di prospettiva; la monografia è corredata da un essenziale set di indicatori per idiversi ambiti territoriali presi in considerazione (in particolare i tre macro-ambiti, i circondari e l‟articolazionedelle Comunità Montane) posti in relazione con i benchmark rappresentati dall‟aggregato regionale eprovinciale. L‟esplicitazione del sistema degli obiettivi articolato ed argomentato serve una più esplicitaconsiderazione che il PTCP adeguato vuole avere della dimensione strategica della pianificazione ed inparticolare della nuova attenzione alla promozione sul territorio di percorsi di cooperazione intercomunaleche, poggiando proprio su un approccio strategico, sappiano far avanzare ed evolvere l‟attuazione dellepolitiche territoriali del PTCP.A supporto di questa strategia, la Monografia B, raccoglie, illustra e commenta le esperienze (numerose esignificative) di cooperazione intercomunale già oggi presenti nel territorio provinciale, ancorché con unageografia articolata e asimmetrica; esperienze che costituiscono la premessa più significativa ad unsuccesso delle politiche di un nuovo PTCP che, come si potrà constatare dalla lettura del testo normativo oanche solo della sua sintesi illustrativa, molto scommette sulla capacità dei comuni (tanto più in quantosostenuta da un adeguato supporto logistico della Provincia) di costruire politiche territoriali capaci diconiugare positivamente la risposta alle domande espresse dalle comunità locali con le esigenze di coglieree sostenere le opportunità di sviluppo che si presentano al sistema lecchese e, non di meno, a garantirequelle condizioni di sostenibilità ambientale e di vivibilità rappresentate con sempre maggiore convinzione edenergia tanto nella sensibilità della popolazione che nella articolazione del quadro legislativo regionale,nazionale e comunitario. Questa monografia si configura, dunque, come un nuovo capitolo della relazioneillustrativa.Sempre in termini di innovazione dell‟apparato conoscitivo su cui poggia l‟azione del PTCP adeguato deveessere considerata la Monografia C che presenta lo stato dell‟arte della pianificazione di livello regionale eprovinciale. Si discute in quest‟ambito, in particolare, delle novità contenute nei documenti del PianoTerritoriale Regionale, in corso di formazione, letti dalla specifica visuale del territorio lecchese; al PTR siaffianca la considerazione dei contenuti della Pianificazione Territoriale Provinciale operante nei territorilimitrofi alla provincia di Lecco e, quindi, presenti nei PTCP di Sondrio, Bergamo, Milano e Como, analizzatiper ciò che riguarda le specifiche “politiche di confine” ma anche per operare un confronto sulle diversepolitiche e strategie normative messe in campo dai diversi piani su temi di interesse comune, dai temi dellosprawl e del consumo di suolo a quelli delle tutele paesistiche. Il panorama della pianificazione vigente èinoltre completato dall‟esame dei Piani di Settore a vario titolo operanti nel territorio provinciale.La Monografia D aggiorna invece quello che può essere individuato come il cuore tematico del PTCPvigente rappresentato dalle politiche insediative e dalla considerazione delle componenti endogena edesogena della domanda generata da famiglie e imprese presenti nel territorio provinciale o, invece, attrattedalle sue peculiari condizioni d‟ambiente. Questa monografia aggiorna (e quindi sostituisce) i capitoli 3 e 4della Relazione Illustrativa del PTCP 2004 sul versante delle dinamiche demografiche e insediative, inparticolare residenziali, e – inoltre - propone una nuova visione dei temi relativi all‟assetto degli insediamentiproduttivi ed alle loro esigenze di consolidamento, innovazione e riqualificazione, con una forte attenzione aitemi della sostenibilità, rappresentando così una radicale integrazione dei contenuti del capitolo 7 dellastessa Relazione Illustrativa che anch‟esso è integralmente aggiornato e sostituito dai nuovi contenuti.82
VAS – PTC - Proposta di rapporto ambientale e studio di incidenza 2010La Monografia E propone una rinnovata attenzione ai temi del sistema agroforestale, già trattati dal capitolo9 della Relazione Illustrativa del PTCP 2004, ora riconsiderati alla luce delle nuove valenze attribuite dallaL.R. 12/2005 alla pianificazione provinciale proprio in relazione alla individuazione ed alla disciplina di ambitie aree agricole. Così la considerazione della articolazione territoriale e paesistica del territorio provinciale,già sviluppata nella precedente stesura di Piano, si arricchisce oggi di una puntuale disamina dei fattoricaratterizzanti l‟utilizzazione agricola del territorio, tanto sotto il profilo fisico ambientale che in relazione allecaratteristiche economiche delle aziende operanti, per proporre un bilancio territoriale della presenzaagricola che costituisce lo sfondo per impostare una politica fortemente orientata alla conservazione delsuolo agricolo, contrastando le dinamiche erosive (e di abbandono) a cui esso è stato esposto conparticolare intensità nel corso degli ultimi decenni.La Monografia F, infine, propone un approfondimento del tema della rete ecologica trattato nel PTCPvigente.Il PTCP della Provincia di Lecco individua e codifica nelle sue Norme di Attuazione gli obiettivi generali,come di seguito indicato:1. Valorizzare le qualità paesistiche e culturali del territorio provinciale e la collocazione metropolitanadella Città dei Monti e dei Laghi Lecchesi – componente primaria dei Sistemi TerritorialiPedemontano e dei Laghi individuati dal Piano Territoriale Regionale (PTR) - come vettore diriconoscimento dell‟identità locale e come opportunità di sviluppo sostenibile del territorio;2. Confermare la vocazione manifatturiera della provincia di Lecco e sostenere i processi diinnovazione (e di rinnovo) dell‟apparato manifatturiero;3. Migliorare l‟integrazione di Lecco e della Brianza nella rete urbana e infrastrutturale dell‟areametropolitana;4. Favorire lo sviluppo di una mobilità integrata e più sostenibile;5. Migliorare la funzionalità del sistema viabilistico, specializzandone i ruoli in relazione alle diversefunzioni insediative servite (produzione, residenza, fruizione);6. Tutelare il paesaggio come fattore di valorizzazione del territorio e come vettore di riconoscimento erafforzamento dell‟identità locale;7. Conservare gli spazi aperti e il paesaggio agrario, qualificando il ruolo della impresa agricolamultifunzionale e minimizzando il consumo di suolo nella sua dimensione quantitativa ma anche peri fattori di forma;8. Contrastare la tendenza ad un progressivo impoverimento della biodiversità e alla riduzione delpatrimonio di aree verdi.9. Qualificare i tessuti edilizi incentivando lo sviluppo di nuove tecnologie bio-compatibili e per ilrisparmio energetico;10. Migliorare le condizioni di vivibilità del territorio;11. Garantire la sicurezza del territorio con particolare riferimento alla montagna;12. Promuovere i processi di cooperazione intercomunale e la capacità di auto-rappresentazione eproposta dei Sistemi Locali.Questi obiettivi sono coerenti e compatibili con gli obiettivi di sostenibilità individuati nel percorso diValutazione Ambientale Strategica del PTCP. La articolazione del sistema degli obiettivi generali in obiettivi83
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PIANO DI INDIRIZZO FORESTALE - Comu
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