di famiglia? - Associazione Luca Coscioni

10DISABILITÀ!POLITICHEPOSSIBILISE 18.000 EURO VI SEMBRAN MOLTILaVoce.info sull’assistenza alle persone non autosufficientiALEX TURRINI,ROBERTA MONTANELLIwww.lavoce.info, 26 febbraio 2007Servono circa 18mila euro l'annoper assistere una persona nonautosufficiente. A carico delle famiglieoltre un terzo della cifra, ilresto è per lo più finanziatodall'Inps. Si tratta quindi di trasferimentimonetari e non di servizidi supporto. Nonostante l’introduzionedei piani di zona, la possibilitàdi programmazione a livellolocale resta scarsa. Potrebbeaumentare se si chiedesseroall'Istituto previdenziale più informazionisugli utenti che ricevonole prestazioni assistenziali.Debole la capacità del non profitdi attrarre finanziamenti da privati.Chi pagaL’intervento pubblico e privato,in parte coordinato attraversol’elaborazione dei piani di zonacomunali, introdotti di recente, èin realtà finanziato perlopiùdall’Inps, che eroga circa il 40 percento delle risorse necessarie, mache spesso non partecipa allapianificazione, nemmeno a finiinformativi. La programmazionezonale riguarda, così, solo il 20-30per cento delle risorse effettivamentedevolute all’assistenza(vedi tabella 1).Sono questi i principali risultati diuno studio svolto dal Cergas,Centro di ricerca sulla gestionedell’assistenza sociale e sanitaria,dell’Università Bocconi in collaborazionecon Spi CgilLombardia. Tuttavia, i dati sullaspesa sociale e sociosanitaria cheemergono dalla ricerca si possonosicuramente generalizzare alterritorio nazionale. Permettonodunque alcune riflessionisulla governance dei sistemi diwelfare locale socio-assistenziale.Soldi, non serviziUn primo ordine di riflessioni riguardala composizione dellaspesa per la non autosufficienza.Dai dati si ricava la necessità dicostituire fondi locali, regionali onazionali che abbiano comeobiettivo non solo un incrementodi risorse per la non autosufficienza,ma anche un loro governopiù razionale: gli interventidovrebbero essere rivolti al finanziamentodi servizi di supportoalle famiglie, più che a incrementarei trasferimenti in denaro.Invece, proprio per il fatto che lamaggior parte delle risorse sonoassicurate dall’Inps, le politichesociali sviluppate nei distretti sonoincardinate sul trasferimentomonetario, e non sull’erogazionedi servizi. Ciò comporta fra l’altro,un’estrema indipendenza e autonomiaalle famiglie, che possonoprovvedere al soddisfacimentodei propri bisogni sociali scegliendoliberamente le modalitàdi assistenza.Comunie programmazioneI risultati della ricerca dovrebberofar riflettere anche sulla possibilitàdi governance degli interventiper la non autosufficienza a livellolocale. La forza dei comunie delle Asl nel presidio della titolaritàdella funzione sociale e sociosanitarialocale è risibile nell’attualesistema di welfare. Taledebolezza rimane anche dopol’introduzione dei piani di zonache pure, in molti casi, hannoTabella 1 Il dettaglio: spesa (in euro)per singolo non autosufficienteMedia nei distretti % sul totaleStato (INPS) 7.191 39,80%Regione (ASL) 2.743 15,20%Comuni 582 3,20%Provincia 16 0,10%Altro 43 0,20%Totale pubblico 10.575 58,60%Non profit 583 3,20%Famiglie 6.890 38,20%Totale privato 7.473 41,40%Totale 18.048 100%agevolato l’armonizzazione dellescelte strategiche di questi dueattori. Diversamente da quantoavviene oggi, sembra allora necessariocoinvolgere maggiormentel’Inps nei processi di programmazionezonale, al fine diincentivare un’operazione diproduzione di informazioni suidiversi utenti che ricevono le prestazioniassistenziali dell’Istituto.Infine, si nota una debolezza delsettore nonprofit. Le informazioniraccolte lo descrivono comeun produttore responsabile diservizi per i non autosufficienti,se dotato di finanziamenti pubblici.Ma è tuttavia incapace di attrarrefinanziamenti da attori terzi.Anche valorizzando il lavorovolontario, la capacità del nonprofitdi investire risorse proprie,ottenute ad esempio attraversol’attività di fund raising da privati,è molto bassa: arriva a un massimodel 5 per cento della spesaeffettiva totale. Lo sviluppo di capacitàmanageriali di fund raisinganche in questo settore nonsembra più rinviabile.Assistere una persona non autosufficiente inItalia costa circa 18mila euro l’anno,purescludendo molte spese sanitarie,come le visitespecialistiche e i ricoveri ospedalieri. Le famigliesono costrette a farsi carico di oltre un terzo di questacifra,quasi 7mila euro.IL KAMASABILEPer un accesso al sesso della persona disabileBRUNO TESCARIMi sento offeso e molto seccatoquando nei convegni intervengono,come relatori, psicologi, assistentisociali, pedagogisti, operatoried esperti vari, che parlanodella sessualità dei disabili: cimettono sotto il vetrino della loroscienza e concludono immancabilmentecon “Anche i disabilihanno diritto alla sessualità!”La sessualità è una caratteristicanaturale degli esseri viventi –compresi i disabili strettamenteconnaturata sin dal momentodella nascita. Signori esperti:chiaro?Ed allora, non parlate di diritto allasessualità; semmai, di diritto alSESSO!Non vi stupite: anche i disabili lofanno, se ne hanno l’occasione!E lo fanno con piacere e soddisfazionepropria e del/della partner.La sessualità della persona disabilenon è una sessualità speciale,diversa da quella di tutti gli esseriumani: diverso è il modo diconcretizzarla nel fare sesso,ostacolati dai limiti funzionali delnostro corpo.Ci siamo rotti le scatole di esseretrattati come soggetti sottovetrino,perché di noi parlano comefossimo marziani.Perché è il sesso, che interessa;cioè il “fare”. Il tema preoccupanon i disabili ma i genitori dei disabili;e allora, parliamo dei genitori.E’ bene che essi sappiano almenoquesto: che uno dei problemiche hanno i figli disabiliche vogliono fare sesso ma nonne hanno l’autonomia necessaria,è il “come farlo”.@pprofondisciPer acquistarlo scrivi a info@associazionecoscioni.orgoppuretelefona allo 0668979286“Accesso al sesso”, di Bruno Tescari. 230pagine con 23 interviste a disabili fisici ed agenitori di disabili psichici, che ci raccontanocome e se lo fanno, come lo affrontano,come lo vivono, con 23 illustrazioni di AnnaBenedetti.