di famiglia? - Associazione Luca Coscioni

.IL MITODELLA NATURALE... FAMIGLIAORGOGLIOLAICO A PIAZZA21NAVONAPERCHÈ IL FIGLIO RESTA UNICODANIELA DEL BOCAwww.lavoce.info, 25 gennaio 2007L’Istat ha presentato il 17 gennaioscorso i risultati della secondaedizione dell’Indaginesulle nascite condotta nel 2005su un campione di madri intervistatea 18-21 mesi di nascitadi un figlio, nel periodo cioècruciale per pensare ad averneun altro.I desiderie la realtàTra i risultati più importantidell’Indagine emergono le difficoltàdelle donne ad avere unsecondo figlio. “La nascita delprimo figlio, si legge nel rapportoIstat, è un evento che èstato interessato solo parzialmentedalla crisi della fecondità:le donne italiane mostranouna elevata propensione a diventaremadri, anche se di unsolo figlio” (1).Ma sono davvero così cambiatele preferenze delle famiglie italiane,tradizionalmente "numerose"?Se confrontiamo i dati sulla fertilitàrealizzata con il numeromedio di figli "desiderati", notiamoforti discrepanze: per lamaggior parte delle madri intervistate(61,2 per cento ) il numerodei figli ideale è due, perun quarto circa è tre o più, e soloper una minoranza (12 percento) è uno.Perchè allora i desideri non sirealizzano?Rispetto al 2002, data della precedenterilevazione (2), si osservaun aumento del numerodelle madri, con un figlio solo,che indicano, come motivi prevalentiper non volerne altri, ilcosto dei figli e le difficoltà diconciliare lavoro e figli. E gliaspetti più critici risultano inparticolare le rigidità dell’orario.Aumentano anche le preoccupazioniper le responsabilità dicura, tra cui "non poter contaresull’aiuto costante di parenti edi amici". Se da un lato i nonnisono ancora una risorsa importantissimanell’accudimentodei figli, dall’altro l’organizzazionediventa più difficile se ibambini da gestire sono due otre: bisogna accompagnarli all’asilo,a scuola, in piscina o avisite mediche.I padri invece contribuisconoassai poco al lavoro familiareanche quando la madre lavora:il 63 per cento delle madri occupatedichiara di non riceverealcun aiuto nei lavori in casa.Recenti ricerche che usano datisull’uso del tempo(Multinational Time UseSurvey) hanno mostrato chequesto è un fattore molto importanteper spiegare la bassafertilità e la probabilità di averepiù di un figlio. In paesi dove ladivisione del lavoro familiare èpiù egualitaria, la fertilità è piùalta (3).Più servizi,ma non al SudRispetto al 2002 si notano alcunisegnali di sviluppo del sistemadei servizi socio educativiper la prima infanzia, anche sel’affidamento prevalente è comunquerappresentato sempredai nonni. Cresce anche la domandapotenziale, ma i problemidi utilizzo restano legati ascarsa disponibilità, rigidità ecosti. Tra le madri che non siavvalgono degli asili nido, quasiil 30 per cento vorrebbe usarli,ma non può per mancanzadi posti, eccessiva distanza dacasa, rette troppo care e oraritroppo scomodi .Ma sono le madri del Sud, chehanno a che fare con un mercatodel lavoro più difficile e conun sistema dei servizi più carente,a trovarsi ancora più indifficoltà.Alcune differenze ci paionoparticolarmente importanti:1) Una donna su quattro non èin grado di mantenere il propriolavoro dopo la nascita delprimo figlio, contro il 15 percento al Nord.2) Le madri al Sud rientrano allavoro molto prima dopo la nascitadei figli. Non usufruisceinfatti del congedo facoltativocirca il 40 per cento, contro il 19per cento del Nord.3) Infine, solo il 7,5 per centousa l’asilo nido, contro il 16 percento al Nord-Centro.Queste differenze aiutano aspiegare il continuo declinodella fertilità nelle regioni meridionali,a fronte dei dati costantio in lieve ripresa di quelledel Nord.I risultati dell’indagine offronoelementi importanti per capirela discrepanza tra desideri e realtàdelle decisioni di maternitàin Italia. Ci aiutano a spiegareperché un figlio solo, più cheuna scelta, può essere il risultatodelle difficoltà di un contesto,dove alle aspirazioni e allenecessità di lavoro delle madrisi oppongono ruoli tra uominie donne che si evolvono troppolentamente. E un sistema diwelfare che offre ancora troppopoco aiuto (4).Stencil / MelfeasancePer saperne di più(1) "Essere madri in Italia" Istat2006.(2) "Avere un figlio in Italia" Istat2006.(3) Craig L."Do time use patternsinfluence fertility decisions?"International Journal of TimeUse Research 2006,Vol 3 n.1 60-87.E De Laat,J.and Sevilla Sanz,A. "Working Women, Men’sHome Time and Lowest-LowFertility", Iser Working Paper2006-23,Colchester,University ofEssex.(4) Ricerche recenti mostranoche nei paesi dove i congedi parentalisono piu generosi e maggioreè la disponibilità degli asilinido sono meno difficili le sceltedi maternità.Vedi Del Boca D.,Pasqua S., Pronzato C. "The impactof institutions on participationand fertility" Iser WorkingPaper 2006, Colchester,University of Essex.su una questione del genere, avvertonoi giudici, esorbita dallecompetenze della Corte, nonpotendo risolvere scelte discrezionaliche può e deve fare soloil Parlamento. Ecco l'urgenza ela necessità di un intervento legislativoche avvicini l'Italia allelegislazioni degli altri Paesi europeie ci metta in regola con leconvenzioni internazionali, comequella di New York del 1979,con cui l'Italia si e' impegnataad eliminare ogni discriminazionenei confronti della donnain famiglia, compresa quella relativaalla scelta del cognome.Riporto un esempio significativodi come funzionano le coseoggi. La Corte di Cassazione conla recentissima sentenza n.12641/06, ha deciso di rigettarela richiesta di sostituzione delproprio cognome a quello materno,da parte di un padre cheha riconosciuto suo figlio successivamentealla madre. Si ricordache l'attuale norma (262c.c.) prevede, in caso di riconoscimentosuccessivo, la possibilitàche il Tribunale per iMinorenni decida se aggiungereo sostituire il cognome del genitoreche riconosce per ultimo.E' evidente che statisticamenteil genitore che decide tardivamentedi riconoscere il figlio naturalee' l'uomo e ogni pronunciache sostituisse il cognomepaterno a quello materno senzail consenso della madre, si rivelerebbeun abuso autoritariodello Stato ai danni di un genitore(donna) in favore dell'altro(uomo). Per questo la sentenzadella Cassazione, se da un latoha il pregio di rendere d'attualitàil problema, sottolinea che adoggi vi e', nei riguardi dell'attribuzionedel cognome, piena discrezionalitàdei giudici, anchea scapito delle volontà genitoriali.Ed e' proprio il fatto che sonopossibili ad oggi sentenze disegno opposto, che ci spinge aformulare con urgenza questaproposta di legge, e a ribadire ilprincipio della consensualità edell'uguaglianza genitorialenell'attribuzione del cognome.In tal senso, la nostra proposta(art.5 comma 2), prevede che incaso di riconoscimento tardivoe di disaccordo fra i genitori sull'aggiuntao sostituzione del nome,il cognome del primo (generalmentela madre) non puòesser estromesso dal nuovo cognome,ma semmai esser seguitodallo stesso. Soprattutto, lanostra proposta mira a renderesolo eventuale il ricorso alTribunale per i Minorenni, nonprevedendone l'intervento, comeinvece e' attualmente, neicasi di attribuzione o modificadel cognome per il mero riconoscimentosuccessivo di un genitore:sarà sufficiente la semplicedichiarazione all'ufficiale di statocivile, che farà le modifiche richiestedi comune accordo daigenitori, oppure, in caso di disaccordo,aggiungerà al cognomepreesistente (a cui il figlio eil primo genitore che lo ha riconosciutohanno comunque diritto),quello del genitore cheper ultimo ha effettuato il riconoscimento.Nel caso della recentesentenza di Cassazione dicui sopra, ad esempio, la madreed il figlio non avrebbero rischiatodi vedersi sostituire oanteporre il proprio cognome aquello paterno, ma solo aggiunto.La madre avrebbe poi eventualmentepotuto, nell'interessedel figlio, chiedere al Tribunaleper il Minorenni di eliminare -solo per ragioni gravi- il cognomecosì aggiunto.Nell'articolo 1 della presenteproposta di legge. l'art. 143-bisdel codice civile, che fa aggiungereal cognome della madrequello del padre, viene così modificatolasciando che ciascunconiuge mantenga il proprio.Nell'articolo 3 si abroga l'art.156-bis, decadendo infatti ilpresupposto, in caso di divorzio,che il giudice imponga alla mogliedi vietare l'uso del cognomedel marito.Con l'articolo 2 si offre ad entrambii coniugi l'opportunitàdi decidere, di comune accordo,il cognome da trasmettere ai figli,lasciando loro la libertà distabilire se esso debba esserequello del padre, quello dellamadre o quello di entrambi. Nelcaso in cui i coniugi non dovesseroraggiungere un accordo, alfiglio sono attribuiti d'ufficioentrambi i cognomi in ordinealfabetico. A sua volta il figlioche assume il cognome di entrambii genitori può trasmetterneuno soltanto, altrimenti siavrebbe una moltiplicazione dicognomi ad ogni nuova generazione.Questa regola viene confermatanel caso della filiazione naturale(articolo 5) e dell'adozione (articolo6).Infine, con l'articolo 4, si adeguala nuova disciplina anche ai fatticostitutivi dello status di figlio,(art. 237 c.c.), sostituendo il riferimentoal cognome e al rapportocon il padre, quello di unoo di entrambi i genitori.@pprofondisciwww.donatellaporetti.it