Rapport Ontdek!Citymarketing - Leiden

I – 1 INLEIDING: STATUS, SAMENVATTING, LEESWIJZER
Soms gaan de dingen veel sneller dan je denkt.
De huidige ronde in de opinie- en besluitvorming over Leiden Marketing begon eind-2011
met een opdracht van de besturen van Leiden Marketing en het Centrummanagement
Leiden aan beleidsadviesbureau Blaauwberg. Het ging om een ‘vrije opdracht’, om in brede
zin en vanuit een eigen autonomie te kijken naar de context, doelen en structuur van beide
organisaties. De enige ‘niet-vrije’ vraag was daarbij ook te kijken naar de mogelijkheid van
een fusie van beide organisaties, naar aanleiding van suggesties daartoe van gemeentezijde.
Dat rapport was in maart 2012 klaar. Het antwoord op de vraag naar een fusie was duidelijk:
niet doen. Het rapport was voorzien van een gedetailleerd stappenplan over hoe dan wel
gestalte kan worden gegeven aan de samenwerking. De beide besturen zijn in maart 2012
over die aanbevelingen in beraad gegaan.
De nadruk in de aanbevelingen is op Leiden Marketing gaan vallen: daar zitten (zaten) de
meeste open einden. Maar volledigheidshalve merken we op dat het bestuur van
Centrummanagement Leiden positief staat tegenover de aanbevelingen en bereid is om
invulling te geven aan het CML-deel daarvan.
Het beraad over de toekomst van met name Leiden Marketing heeft na maart 2012 extra
dynamiek gekregen door twee ontwikkelingen aan gemeentelijke zijde:
De relatie tussen de Gemeente Leiden en Leiden Marketing is vastgelegd in de
‘Uitvoeringsovereenkomst 2009-2012’ (UVOK). Deze UVOK is verlopen. Daarom is het
moment gekomen waarop de gemeente nieuwe uitspraken moet doen over de richting en
de structuur van de relatie. Op basis van gemaakte afspraken, was bovendien een evaluatie
van de UVOK nodig. Leiden Marketing heeft, op verzoek van de gemeente, aan Blaauwberg
gevraagd die evaluatie uit te voeren.
In de zomer van 2012 heeft Leiden Marketing vervolgens, op verzoek van de gemeente
Leiden, aan Blaauwberg gevraagd om een evaluatie op te stellen van de
Uitvoeringsovereenkomst 2009-2012 die ooit gesloten was tussen beide partijen. De actuele
ontwikkelingen maakten al duidelijk dat de UVOK niet verlengd zou worden en door een
andere vorm van ‘governance’ vervangen zou worden, maar op basis van oude afspraken
was die evaluatie nodig. De evaluatie houdt natuurlijk direct verband met de status quo
rondom Leiden Marketing, maar is ook als zelfstandig product leesbaar. De evaluatie maakt
onderdeel uit van de voorliggende productie.
In het voorjaar van 2012 zijn het Hoteloverleg en de Gemeente Leiden met elkaar in
gesprek geraakt over de Toeristenbelasting. De Toeristenbelasting is een ‘algemeen
dekkingsmiddel’ op de gemeentelijke begroting, maar wordt op basis van politieke
uitspraken in de praktijk grotendeels ingezet als dekking van een subsidie voor Leiden
Marketing. In overleg tussen het Hoteloverleg, het College van B en W en de
raadscommissie Werk en Financiën is afgesproken om, ten eerste, in het vervolg de gehele
4