Rapport Ontdek!Citymarketing - Leiden

doorstart te komen. Met alle kritische zin die omtrent Leiden Marketing op z’n plaats is, is
de ‘bottom-line’ toch dat citymarketing in Leiden als werksoort een toekomst heeft.
3. Er heeft bij Leiden Marketing tot op heden een direct verband bestaan tussen financiële
bijdrage en bestuurlijke zeggenschap. Dat heeft in de praktijk geleid tot een behoorlijke
regeldichtheid. Bij de doorontwikkeling van Leiden Marketing is het zaak om minder voor
een bestuursmodel en meer voor een ‘business model’ te kiezen, waarbij Leiden Marketing
een klein en deskundig (niet vertegenwoordigend) bestuur met de status van een Raad van
Toezicht krijgt. Met de financiers worden prestatie-afspraken gemaakt.
4. De ‘korte termijn marketing’ – promotie – is over het algemeen in Leiden goed geborgd.
De budgetten staan in deze schrale tijden weliswaar onder druk, maar alle partijen die
promotionele belangen hebben – winkels, horeca, kennisinstellingen, culturele instellingen
– blijven beschikken over een eigen en structurele financiering. De taak van Leiden
Marketing zou zich vooral moeten richten op de ‘lange termijn marketing’ van de stad en op
het leggen van verbindingen vanuit de lange termijn strategie met acties en promotie op de
korte termijn. Ook de concept-ontwikkeling – welke identiteit draagt de stad uit,
internationalisering, bedrijvenacquisitie, het uitbouwen van de ‘ontdek-campagne’,
programmering van doelgroepen - behoort tot het werkterrein van Leiden Marketing. de
huidige ‘leading practices’ in het vak (Groningen, Eindhoven) zijn inspiratiebron. Doelstelling
is dat Leiden op basis van de nu opgebouwde doorstartpositie over enkele jaren ook bij die
‘leading practices’ hoort.
5. Voor de relatie tussen de gemeente en Leiden Marketing kan het begrip ‘liefdevolle
verwaarlozing’ geïmporteerd worden. Betrokkenheid van de gemeente is van belang, maar
dan op afstand. Politieke voorkeuren zijn een te grillige basis voor de marketing. Een
combinatie van commerciële inspiratie met een lange termijn perspectief is beter voor de
motorische kracht.
6. De Gemeente Leiden en het Hoteloverleg hebben overeenstemming bereikt over de
inzet van de toeristenbelasting. De opbrengst van de toeristenbelasting wordt integraal
toegevoegd aan het Ondernemersfonds. Dat gebeurt met dezelfde voorwaarden als de
overige voeding van het fonds (te weten 5.3% van de opbrengst van de ozb voor nietwoningen):
overmaking geschiedt via een subsidiebeschikking (zodat het budgetrecht van
de raad gerespecteerd wordt) en de eindvaststelling van de subsidie geschiedt op basis van
berekening-achteraf van de reële opbrengst. Met deze aanpak wordt de lijn van zelfregie en
zelfbestuur voortgezet, die is ingezet met de komst van het Ondernemersfonds. Er is in
voldoende mate aangetoond dat de stad deze zelfregie aankan.
7. Het Hoteloverleg krijgt een trekkingsrecht op het Ondernemersfonds ter grootte van de
opbrengst van de toeristenbelasting. Het Hoteloverleg verplicht zich gedurende drie jaar om
het trekkingsrecht te besteden aan de activiteiten van Leiden Marketing. Na drie jaar
verdwijnt deze verplichting. Dat betekent dat Leiden Marketing drie jaar heeft om als
gezaghebbende plannenmaker en uitvoerder het vertrouwen van ondernemend Leiden te
verwerven. Er is voldoende vertrouwen dat het Hoteloverleg het trekkingsrecht zal
benutten voor investeringen in de ‘lange termijn marketing’ van de stad op basis van een
bundeling van belangen. Door samenwerking met de andere partijen in het
Ondernemersfonds is daarnaast de prikkel optimaal om slimme verbindingen te leggen met
de activiteiten van alle andere ondernemersorganisaties in Leiden.
Op basis van deze inhoudelijke lijn is de komende periode een uitwerking aan de orde. De
rolverdeling daarbij is:
Het bestuur van Leiden Marketing neemt de omvorming van de organisatie ter hand
conform de aanbevelingen uit hoofdstuk 11 van het rapport van maart 2012
6