Rapport Ontdek!Citymarketing - Leiden

II – 2 UITGANGSSITUATIE IN LEIDEN
II – 2.1 Centrummanagement
Het Centrummanagement is in 1992 opgericht, in eerste instantie als
vrijblijvende overlegtafel. In 2003 werd structurele financiering verkregen,
eerst alleen van de kant van de gemeente en na de vorming van het
ondernemersfonds ook van private zijde. Het centrummanagement is enige
tijd een publiekprivate aangelegenheid geweest, in de zin dat de gemeente
rechtsreeks in het bestuur zat. Dat is niet meer het geval. Het
centrummanagement heeft een compact bestuur, van mensen die op enige
afstand zitten van de directe belangen in de binnenstad. Daarnaast is er een
adviesraad waarin de ‘stakeholders’ zitting hebben. Met de scheiding van
bestuur en adviesraad voldoet het centrummanagement in redelijke mate
aan de succesvoorwaarde van ‘politiek en bestuur op afstand’.
Uitgangspunt voor het functioneren van het centrummanagement is dat de
binnenstad een heel ander vestigingsmilieu is dan een bedrijventerreinen of
een kantorenparken. Dat zijn mono-functionele gebieden. De binnenstad is
een multifunctioneel gebied: winkels, horeca, cultuur, parkeergarages,
kantoren, overheid. Die functies hangen in hun historische omgeving zo met
elkaar samen, dat ze niet gescheiden kunnen worden. Dat geldt ook voor de
diverse deelgebieden. Het kernwinkelgebied is het hart van de binnenstad,
maar het kan niet zonder een goed georganiseerde schil met
aanloopstraten, parkeervoorzieningen, zwerfmilieus,
kantoorwerkgelegenheid en andere functies. Voor het ondernemersfonds
was die samenhang destijds reden om samenwerking van alle ondernemers
binnen de singels te verplichten (elders in de stad zijn de ondernemers
geheel vrij om hun eigen samenwerkingsgebieden te kiezen). Tegelijkertijd
moet het centrummanagement zo georganiseerd zijn dat die veelheid van
belangen ook tot uiting komt. De straatverenigingen van de winkeliers zijn
de basis. In het werkplan zit een zekere gelaagdheid. Een deel van het
budget wordt voor straat- en wijkactiviteiten beschikbaar gesteld. Strikt
lokale activiteiten als een straatbraderie blijven bij de straatvereniging. Voor
binnenstadsbrede acties (festivals, veiligheid) is overeenstemming binnen
het centrummanagement nodig.
43