Verkeer en Waterstaat Toelichting - Binnenlands Bestuur

Bedrijfsvoeringsparagraaf
3. BEDRIJFSVOERINGSPARAGRAAF
Vernieuwing VenW
In 2011 lopen de kernthema’s uit het Beleidsvoornemen Vernieuwen
Verbinden Vertrouwen door: «integraler, minder en beter»: VenW heeft
met het Beleidsvoornemen een ontwikkeling ingezet naar compacter en
meer programmatisch werken (intern en binnen het verband van de
rijksdienst), samenvoegen van activiteiten, minder coördinatie, minder
bestuurlijke en ambtelijke drukte, minder advies en controle en werken op
basis van vertrouwen. Deze ontwikkeling zal voortgezet worden. Blijvend
is van belang om het gedachtegoed uit de vernieuwing (zoals verbinden
Beleid, Uitvoering, Inspectie, vertrouwen, samenwerken, efficiënter
werken) te koppelen aan de inhoud van de opgaven waar VenW voor
staat. Vanzelfsprekend heeft een nieuw kabinet gevolgen voor de
preciezere invulling van de vernieuwing. De visie van VenW wordt hierbij
blijvend gehanteerd als richting voor VenW. Deze zal worden vertaald
vanuit een nieuw regeerakkoord. Verbinden en vertrouwen blijven
belangrijke dragers voor het uitdragen van en kleur geven aan de
vernieuwing.
De taakstelling die geldt voor de periode tot 2012 zal volgens gemaakte
afspraken worden gerealiseerd.
Financieel en materieel beheer
Over het geheel genomen is het financieel en materieel beheer binnen het
ministerie van voldoende niveau. Wel wordt in 2010 – en zo nodig
doorlopend in 2011 – extra aandacht besteed aan een aantal onderwerpen,
waaronder het contractbeheer, het verplichtingen- en ontvangstenbeheer.
Het contractbeheer heeft in hoofdzaak betrekking op Rijkswaterstaat
(RWS). Bij RWS wordt veel energie gestoken in de kwaliteit van de
beheersing van innovatieve contractvormen bij de uitvoeringstaken op het
gebied van aanleg, beheer en onderhoud van infrastructuur. Zo wordt
onder andere ingezet op uniformeren en standaardiseren van processen
en systemen. Daarnaast wordt ingezet op training en opleiding van
medewerkers. De effecten van de verschillende maatregelen hebben
reeds merkbaar geleid tot een verbeterde contractbeheersing. Voor 2010
en volgende jaren is de aandacht erop gericht op het bestendigen van de
kwaliteit van het contractbeheer. RWS kent daarnaast een groeipad
waarlangs de zogenoemde Systeemgerichte Contractbeheersing (SCB) in
de komende jaren zal worden doorontwikkeld en geïmplementeerd. RWS
organiseert voor marktpartijen bijeenkomsten over kwaliteitsborging en
contractbeheersing onder SCB om te laten zien wat deze werkwijze
behelst en hoe dat vorm wordt gegeven.
Een goed verplichtingenbeheer is van vitaal belang voor een investeringsdepartement
als VenW. In het verleden is prioritair ingezet op de verbetering
van het beheer van grotere verplichtingen. Zij betreffen rond de
80% van het financiële volume van VenW. Een pakket van generieke en
dienstspecifieke maatregelen heeft geleid tot een gestage verbetering in
het beheer van verplichtingen. Meer specifieke aandacht is gewenst voor
de verdere verbetering van de tijdigheid van de vastlegging van de
kleinere verplichtingen bij de bestuurskern. Dit gebeurt door verdere
standaardisatie en waar mogelijk automatisering van het inkoopproces en
door gericht te sturen op gedragsverandering door meer management-
Persexemplaar 138