Verkeer en Waterstaat Toelichting - Binnenlands Bestuur

Beleidsagenda
2. HET BELEID
2.1 De beleidsagenda (en Infrastructuuragenda) Verkeer en
Waterstaat 2011
Gezien de demissionaire status van het kabinet dat deze begroting opstelt,
is gekozen voor een beperkte technische invulling van de beleidsagenda
2011. Daar waar de beleidsagenda’s in voorgaande jaren uitgebreid
ingingen op de prioriteiten uit het kabinetsprogramma Balkenende IV,
aangevuld met prioriteiten van de minister, is de opzet dit jaar sober van
aard. Er zal vooral worden ingegaan op beleidsarme ontwikkelingen die
de begroting in financiële zin raken. Vanwege het beleidsarme karakter,
beschrijft deze beleidsagenda eveneens de uitvoeringsagenda voor het
jaar 2011. In de artikelen vindt u, zoals in andere jaren, de relevante
financiële en beleidsinformatie die samenhangt met de voorgenomen
uitgaven.
1. Mobiliteit
Uitgangspunt voor de geplande investeringen zijn de doelstellingen uit de
Nota Mobiliteit en de Mobiliteitsaanpak. Met een systematische scan van
de markt en capaciteit van de infrastructuur (NMCA) heeft het Rijk, in
samenspraak met de regio’s, een analyse gemaakt van de staat van het
mobiliteitssysteem. In de NMCA, waarover de Tweede Kamer op
hoofdlijnen in juni is geïnformeerd, is een indicatief inzicht gegeven in de
nationale bereikbaarheidsproblematiek op middellange (2020) en lange
termijn (2028). Op basis van de NMCA en de gebiedsgerichte aanpak
kunnen plannen worden ontwikkeld om de bereikbaarheid van Nederland
op middellange en lange termijn te verbeteren. In 2011 krijgt de informatie
uit de NMCA ook een plek in de gebiedsagenda’s, die de inhoudelijke
basis vormen voor besluitvorming door het nieuwe kabinet over de
invulling van de verlengde planperiode van het Infrastructuurfonds
(2020–2028). Deze besluitvorming zal haar beslag krijgen in de ontwerpbegroting
2012.
De Wet versnelling besluitvorming wegprojecten maakt het mogelijk
dertig wegprojecten met spoed te realiseren. In deze begroting zijn
middelen naar voren gehaald met name bedoeld om projecten in het
kader van de spoedaanpak en de Crisis- en herstelwet voortvarend op te
kunnen pakken. Ook het wegwerken van het achterstallig onderhoud aan
vaarwegen zal, conform de afgesproken ambities en programmering, in
2016 worden afgerond. Er wordt gewerkt aan de besluitvorming over de
sluis bij Terneuzen. De uitvoering van de planstudies en verkenningen uit
het Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport (MIRT) zal
binnen de vastgestelde kaders worden voorgezet.
Het voorstel tot wijziging van de Tracéwet, dat heden ter besluitvorming
voorligt in de Tweede Kamer, beoogt versnelling en verbetering van
besluitvorming over hoofdinfrastructuur. De wet biedt het noodzakelijk
juridisch kader om de besluitvorming Sneller&Beter te laten verlopen.
Belangrijke elementen daarvan zijn een vroegtijdige participatie van
betrokkenen, een trechteringsproces van verschillende oplossingen (en
daarbij minder gedetailleerd maar voldoende onderscheidend berekenen
van de milieu-effecten) en het komen tot één bestuurlijk gedragen
voorkeursbeslissing als basis voor een stabiele en snel te doorlopen
planuitwerkingsfase.
Persexemplaar 7