Verkeer en Waterstaat Toelichting - Binnenlands Bestuur

Motivatie
Producten
Beleidsartikel 33
De veiligheidsnormen en de normen voor naleving van wet- en regelgeving
zijn nog in ontwikkeling. In de begroting 2012 worden concretere
indicatoren over veiligheid en naleving opgenomen.
33.02 Veiligheid scheepvaart
Werken aan een permanente verbetering van de veiligheid van het
scheepvaartverkeer op de Noordzee en van de Nederlandse vloot. Omdat
het grootste deel van de schepen op de Noordzee uit het buitenland komt,
is het beleid tevens gericht op de veiligheid van de mondiale vloot.
De ambitie is een permanente verbetering van de veiligheid in de
binnenvaart te realiseren en daarbij maximaal beroep te doen op de eigen
verantwoordelijkheid van de partners in de vervoersketen.
Verbeteren veiligheid zeevaart
In de mondiaal georiënteerde zeevaartsector zijn goed werkende,
internationaal geldende veiligheidsregels en adequaat toezicht op de
naleving van groot beland voor de veiligheid op zee. In IMO- en
EU-verband wordt ingezet op verbetering van het stelsel van regelgeving,
met een voorkeur voor het optimaliseren van bestaande regelgeving
boven het ontwikkelen van nieuwe regels.
Implementatie in nationale wetgeving van het in juni 2010 bekrachtigde
herziene STCW verdrag (Standards of Training Certification and
Watchkeeping) voor het veilig bemannen van schepen en herziening
van EU Richtlijn 2001/25 inzake minimumopleidingseisen van
zeevarenden (naar aanleiding van het herziene STCW verdrag);
In IMO verband ontwikkelen van een nieuwe generatie stabiliteitscriteria
alsmede onderzoeken van de mogelijkheden voor aanpassing van
de huidige berekening van de tonnage (GT-waarde) van schepen,
waarmee ondermeer de stabiliteitsproblemen van kleine containerschepen
ondervangen moeten worden;
Nederland zal de aanbevelingen uit het project Lashing@Sea (over het
sjorren van containers aan boord van schepen) in internationaal
verband (IMO) presenteren en voorstellen doen welke aanbevelingen
daaruit opvolging verdienen;
Subsidiëren Koninklijke Nederlandse Redding Maatschappij (KNRM)
(€ 23 000), voor het uitvoeren van taken waartoe Nederland verdragsrechtelijk
verplicht is.
Verbeteren veiligheid zeehavens
Uitgangspunt bij de veiligheid van zeehavens is om de Rijkshavenmeester
binnen een pakket van verkeersmanagement maatregelen te laten komen
tot een optimale mix van maatregelen in zijn havengebied, zoals
vaarwegmarkering, verkeersbegeleiding, routering, beloodsing, verkeersmaatregelen
en informatieverlening. Daarvoor zal onder andere de
Scheepvaartverkeerswet worden aangepast. Het monitoren van het
ingestelde toezicht op het Loodswezen wordt uitgeoefend door de
Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa), die ook de loodsgeldtarieven
vaststelt en de efficiency bewaakt. Besloten is om marktwerking in de
loodsdienstverlening niet in te voeren, echter met de nadrukkelijke
kanttekening dat concrete voortgang wordt geboekt door het Loodswezen
en de Rijkshavenmeesters op het punt van innovatie en differentiatie in de
dienstverlening en loodsplichtflexibilisering.
Een deel van de middelen voor de uitvoering van deze activiteiten is
begroot op het Infrastructuurfonds artikel 15.
Persexemplaar 54